挖掘危险废物真实需求潜在市场逐步释放

　　随着我国经济发展，工业产值逐年增加，到2016年工业增加值上升到24.79万亿，复合增长率达9.26%，同时因工业生产带来的固体废物也越来越多，其中比较难处理的危险废物也呈现增长趋势。

　　《第一次全国污染源普查公告》显示2007年工业危废产量为4573.69万吨，远远高于当年环保部(现：生态环境部)公布的1079万吨，2011年环保部(现：生态环境部)扩大申报范围，当年危废产量3431万吨比2010年1586万吨翻了一倍，2016年危废预期产量将达到8100万吨，业内人士普遍认为预期产量应该在1亿吨左右，由于可见，危废实际产量远远大于实际公布的数量，这是需要待挖掘的潜在市场，危废处置市场将逐步得到释放。

全国危废产生量官方统计和预计量

　　2015环境统计公报显示，2015年我国工业危险废物产量大的行业有化学原料与化学制品制造业763.1万吨、有色金属冶炼和压延加工619.1万吨、非金属矿采选业548.5 万吨、造纸和纸制品业506.1万吨，分别占工业危险废物产生量的19.2%，15.6%，13.8%和12.7%。

工业危废行业来源　资料来源：2015 年环境统计公报

　　国家统计局资料显示，2016年全国危废产量达5347万吨，相比2015年明显增多，分析其原因可能是企业瞒报和统计样本不全导致，部分小企业未被纳入统计。

　　多种因素将有望挖掘真实危废处置需求，其中，两高司法解释规定“非法倾倒3吨以上的危险废弃物，即可认定环境污染罪”，为危废处理划定了红线；近期相关非法倾倒事件报道也比较多，可见国家对危废管制越来越严格；前不久，危废名录的修订，使危废目录更加细化，覆盖种类大幅增多，将危废49大类别调整为46大类别479种，增加了117种，大部分来自工业和医疗，为以后危废处理制定了可靠依据……

　　2017年席卷全国的环保督查和环保税出台，促使危废处置行业进入了前所未有的发展期，危废产量家底逐渐摸清，危废处置市场空间突然放大，各个企业纷纷跑马圈地，进入危废处置领域，2017年已统计的危废企业并购达16起，累积交易额达28.83亿元，发展趋势越来越猛。

　　在十三五期间，危废项目已经纳入到地方的基础市政设施规划，这样更加强了地方对危废治理的责任和动力，另外随着危废管理系统的完善和付费机制的规范化，未来可以预测危废将成为快速发展的新兴市场。

　　目前危废产量集中度比较高，2015年官方公布数据显示，我国危废产生量为3985万吨，排在前五的省份有山东、青海、新疆、湖南、江苏，占比为19%、13%、8%、6%、6%，前五省份2015年危废产量占比达52.7%。

　　从我国危废处理量来看，2015年官方数据显示危废综合利用量达2073万吨，贮存量有796万吨，其中青海、新疆、云南因发展条件受限，危废贮存量较高，分别为44%、25%和9%，这些地区未来危废处理亟待开发。

　　据国家统计局数据显示，我国2016年危废产量达5347万吨，其中综合利用2823万吨、处置1605万吨、贮存1158吨，预测在2020年我国实际危废年产量在1.2忆吨，按处置费2500元/吨测算，保守估算市场空间将达到3000亿元。

　　截至2016年底，我国颁发的危废(含医疗废物)经营许可证共2195份，全国危废经营单位核准经营规模达6471万吨/年(含收集经营规模397万吨/年)，实际经营规模(持有危废许可证的单位收集、利用、贮存及处置危废的实际数量，并不包括产生单位自行利用处置数量)为1629万吨(含收集23万吨)，与我国2016年危废产量还有一定缺口。

2006-2016年全国危险废物经营许可证数量情况

　　从长期发展趋势来看，随着我国工业转型升级和环保供给侧改革不断深入，危废产量不会增加太多，预测未来几年会出现源头减量和资源化利用状态。有相关机构预测，2020年全国各省危废处置需求估算为11905万吨，危废处置需求较大的省优初步估计为山东、浙江、河南、河北、青海，需求占比有望达到46%。

　　我们在来看下发达国家的数据，危废产量占工业固废的比例：韩国 4%，日本 5%，美国 6%，而我国仅为 1.7%，如此大的差距，有可能是我国统计口径的差异，另外相比发达国家，他们对危废的界定更为严格，我们相对还比较宽松。如果2016年我国危废产量占工业固废产量的比例为4%，结合2016年我国工业固废产量在30.9亿吨，可估算出危废处置需求约为1.2亿吨/年。

　　另外，产业结构也决定了危废的类别，相比发达国家，我国2016年工业增加值占GDP的40%，第二产业占比大，危废主要来自第二产业中的化工、有色金属冶炼、矿采和造纸等行业，从理论上来讲，我国危废占工业固废的比例会更高。

　　2018-2020年，将会成为危废处置市场爆发的窗口期，但有几点因素需要关注，市场爆发可能不及预测效果，首先是危废项目投产涉及到建设、环评、取证时间周期的不确定，导致危废处置项目投产滞后，影响处置量，另外，随着行业竞争的加剧，可能出现危废处置企业利润下降，不及预期。

　　总体来看，国家对危废的管理日渐收紧，资源回收利用将是主要处置方式，源头与末端治理并行，危废产量未来增长放缓，市场空间增长点将集中在未统计到的存量范围内，潜在市场在不久的将来即将释放。