欧盟委会提出1000亿欧元研究支出计划最终实施过程漫长

　　据美国《科学》杂志官网近日报道，欧盟委员会近日提出，将在2021年到2027年间，提供1000亿欧元的科学支出，尽管资金数额少于一些科学家的预期，但仍比上个时期增加了50%。当然，欧盟委员会还需要与欧洲议会和各成员国进行冗长的谈判和磋商。

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　　 欧盟委员会表示，1000亿欧元中，976亿欧元拨付给“欧洲地平线”（Horizon Europe）项目——目前的“地平线2020”（Horizon 2020）的延续；24亿欧元拨付给欧洲原子能共同体（Euratom）。这笔资金不包括拨付给国际热核聚变实验堆（ITER）的60亿欧元，但囊括了35亿欧元的大型投资基金“投资欧洲”（InvestEU），该基金旨在帮助研究项目获得贷款等。加上针对数字技术的资助，欧盟委员会在研究和创新领域的投入将为1148亿欧元。

　　 欧盟委员会强调称，拟议的数额是自1984年以来，欧盟研究计划获得的最大资助。虽然农业和地区发展等领域的经费正被“适度”挤压，但他们已将保护科学置于优先地位。

　　 分析师预测，最终数额可能低于拟议的1000亿欧元。这并非没有先例可查。比如在就“地平线2020”进行谈判时，欧盟委员会提出的金额是800亿欧元，但2013年达成的最终数额为700亿欧元。

　　 报道称，这次的情况比较复杂。根据脱欧计划，英国将不再为欧盟的“国库”捐款，而在2016年，英国向欧盟贡献了150亿欧元。欧洲研究大学联盟（LERU）称，鉴于会损失这部分资金，欧盟委员会对“欧洲地平线”的议案是“可以接受的”。

　　 不管最终商定的预算为多少，通货膨胀率可能会影响实际支出。欧盟委员会目前假设年通货膨胀率为2%。如果通货膨胀率更高，可用于研究的资金将缩水。

　　 此外，欧盟委员会还提议拨付41亿欧元用于协作防务研究。但大约600名科学家签署了一份请愿书，敦促欧盟停止资助军事研发，认为相关支出“不仅会分散更多来自和平地区的资源，还可能助长军备竞赛，破坏欧洲或其他地区的安全”。