新能源汽车由政府补贴改为直接减免税费

　　新能源车即将迎来最大利好政策甘露。最近工信部有关负责人在全球节能与新能源汽车峰会上透露：业内期盼已久的中国《节能与新能源汽车产业发展规划 (2012―2020年)》(以下简称“规划”)近期将由国务院发布实施。其中最引人关注的是，新能源车的补贴渠道发生变化，由政府补贴一笔钱改为直接减免税费。

　　补贴渠道生变

　　新政策规定，2011年至2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税;在节能汽车方面，2011年至2015年，中重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税。业界专家表示，这意味着，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车可以减少约10%的购车成本。购买中强混合动力汽车，则少交15%的费用。

　　对于即将实行的新政，记者采访的多家汽车企业表示，虽然补贴力度不及预期，但不存在任何“打白条”现象，减轻了车企的负担，看好实施效果。

　　此前的政策是，以2010年财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》为例，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。此后各个地方政府出台相应的地方追加版补贴，最高的为杭州，累计补贴12.6万元。

　　对此政策，有企业反映，在现行的新能源汽车补贴政策下，尽管补贴额最高可达12万余元，但是一方面由于补贴由汽车企业先行垫付，然后再向相关部门申请返还，会占用企业大量资金，给企业造成很大资金压力;同时现行政策意味着在中国销售的新能源汽车及混合动力汽车越多，财政需要掏出的钱就越多。而对于即将实施的新政，无论卖多少车，对财政收支的影响均可忽略不计，只是减免税收，可行性更强。

　　2020年赶超500万辆

　　规划也再次明确，中国新能源汽车未来的主要战略取向将是纯电动汽车，而当前重点推进的是纯电动车和插电式混合动力车。

　　到2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量将达50万辆，到2020年则要超500万辆。在产业格局方面，到2020年，中国将培育形成1至2家新能源汽车产销规模超过100万辆的汽车集团。

　　此前我国已在25个城市进行了公共服务领域新能源汽车的示范推广，并在6个城市开展了私人购买新能源车补贴试点工作。期间，示范推广各类节能与新能源汽车累计已达1.6万辆，其中新能源汽车超过8000辆。但同时，在市场培育及推广过程中，由于一些配套政策没有跟进，实际推广的数量未达到预期目标。中国新能源汽车还有很长的路要走。