新疆能源开发注重规划注重多方受益

　　能源投资项目不断增加、能源发展规划获批实施、新的能源企业挂牌成立。今年以来新疆能源领域“大动作”不断，与往年不同，在大规模投入的基础上，更加注重规划、注重多方受益，这使得新疆建设中国能源基地的路径更为清晰。

　　记者从新疆发改委获悉，今年，新疆共安排能源在建项目58项，其中电力项目40项、煤炭项目8项、油气项目10项。1至6月已完成投资300多亿元人民币，为年计划的四成，同比增长了近三成。

　　不久前，哈密-郑州±800千伏特高压直流外送工程、新疆与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程同时开工建设，正式拉开了“疆电外送”大规模建设序幕。华威和田热电厂、华能轮台热电厂、特变电工吐鲁番大型风光互补并网电站示范项目、新疆凤凰—乌苏—伊犁750千伏输变电工程等十多个能源项目也相继开工建设。截至目前，仅新开工的能源项目已累计完成投资46亿元人民币。

　　关系到中国未来能源安全与西部边疆长治久安的《新疆维吾尔自治区能源发展“十二五”规划》新近获批实施。该规划被认为是“十二五”新疆能源发展的蓝图和行动纲领。对尽快把新疆建设成为国家最重要的大型油气生产、加工和储备基地，国家大型煤炭煤电煤化工基地，国家大型新能源基地和国家能源资源陆上大通道具指导意义。

　　油气开发生产企业对此已有安排。根据中石油的规划，未来10年，中石油在新疆的投资额将翻倍，达到3000亿元以上，2015年使炼油能力达到每年2600万吨;中石化“十二五”期间在新疆规划投资500多亿元，将把位于塔里木盆地的塔河油田建设成为千万吨级油气田。

　　除了央企的大手笔投资外，新疆开始加速提升本地国企在自身能源资源开发中的“话语权”。7月初，新疆能源(集团)有限责任公司、新疆中泰(集团)有限责任公司、新疆新能源(集团)有限责任公司三家企业同日揭牌，自此，新疆形成地方国有企业介入新疆能源开发的格局。这将有助于新疆加大资源的勘探、开发投入，高起点、高水平、高效益地打造现代能源产业体系。

　　几天前，中国石化塔河炼化有限责任公司、新疆路油石化有限责任公司在库车县揭牌。这被认为是央企产业援疆辟新路，开创了央企在疆企业改制的先河，也创造了资源开发更多惠及当地的新模式。中国石化塔河炼化有限责任公司由中国石化股份有限公司与阿克苏地区共同出资组建，是中石化在疆唯一的炼化企业。新疆路油石化有限责任公司是中石化在疆唯一成品油销售企业，主要负责中石化在新疆地区的成品油销售与营销网络建设。

　　2010 年，国家在新疆率先进行资源税改革试点，将原油、天然气资源税由从量定额征收改为从价定率征收，大幅增加了新疆的财政收入。此番由地方参股央企，成立股份制公司共同进行资源开发，是新疆和中石化合作推进资源开发的创新之举，对进一步增强新疆地方税收，加快新疆石油化工行业发展、推动新疆经济迈上新台阶具有重要意义。两公司成立后，预计每年将带动地方增收25亿元左右。