王孝巧代表：您提出的关于修改《中华人民共和国渔业法实施细则》的建议收悉。经认真研究，现答复如下。
一、关于修改《中华人民共和国渔业法实施细则》
目前，《中华人民共和国渔业法》（下称《渔业法》）修订工作已经进入程序，我部已完成向国务院有关部委、各省渔业主管部门的征求意见工作，正在研究完善该法修订草案。正如您所提建议，为体现法律法规的与时俱进，《中华人民共和国渔业法实施细则》（下称《实施细则》）也亟待修改，修订相关研究工作亦已同步展开。但是，由于《实施细则》必须与《渔业法》相匹配，而后者修订尚未最终完成，因此《实施细则》修订工作当前尚不具备立即进入修订程序的客观条件。《渔业法》修订出台后，我部将立即启动《实施细则》修订工作。
二、关于将持有电捕鱼设备行为写入法律
如建议所言，打击电捕鱼行为目前仍然是渔政管理的重点难点，对携带或存放电捕鱼设备进行处罚法律依据不足。我部在《渔业法》修订过程中，已将其作为一项重要内容予以考虑，组织专家、管理人员进行了专题研究。由于用途的非单一性，对于电捕鱼设备认定，特别是对于携带电鱼器具进行处罚专家意见存在一定分歧。下一步，我部将继续加强研究，并积极向全国人大汇报，争取在新《渔业法》中解决电捕鱼设备认定、加大电捕鱼行为处罚力度等问题。
联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局 010-59192997
农业农村部
2019年7月9日
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