欧盟下“毒手”中欧最大贸易争端案爆发

　　9月6日，欧盟委员会正式宣布对中国光伏电池发起反倾销调查。尽管之前中国光伏企业一度因默克尔访华而略微松一口气，但是中国光伏企业的担心还是成了事实，而这也是中国历史上涉案金额最大的贸易争端，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。

　　目前，中国光伏企业巨头阿斯特、英利等均回应称，将积极应对，配合调查，与此同时，他们透露，政府将于近期召集企业商讨对策。

　　影响巨大

　　中国光伏产品约有70%是出口到欧洲市场，因此，此次欧洲如果跟随美国的做法，裁决中国光伏产品反倾销成立并进行高税率制裁的话，对于中国光伏来说是致命的打击，尤其是在行业本身处于寒冬之下。业内的普遍看法是，将有接近六成的企业倒闭，尤其是中小企业。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉《国际金融报》记者，立案对中国企业影响十分大，之前美国已经对中国光伏企业通过双反调查，这次欧洲再立案，对中国光伏企业来说是雪上加霜。尽管结果没出来，但是欧盟走的也是美国那一套，对结果并不看好。他说，“虽然早前已经做好最坏打算，但立案的正式宣布还是让国内企业神经紧绷，对于接下来应诉之事丝毫不敢怠慢。”

　　此次对中国光伏电池发起的反倾销调查，是迄今对中国历史上涉及金融最大的贸易争端。沈丹阳在表示遗憾的同时称，金融危机以来，世界经济复苏滞缓，各国光伏产业都出现了企业经营困难、破产倒闭等现象，中国也不例外。

　　企业应对

　　阿特斯的相关人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，公司将积极配合政府的调查，但是也在组建律师团，在WTO规则内，积极进行抗诉。“尽管是单个企业出来应诉，但是整个行业的企业都会行动起来。”该人士表示，政府方面还没有行动，但是预计近期会召集有关企业来应对。

　　同一天，中国光伏产品供应商英利绿色能源控股有限公司在其官网发布声明，呼吁欧盟委员会停止贸易保护主义行为。英利表示，欧盟委员会今年7月份收到的针对中国太阳能产品的反倾销申诉毫无事实根据，英利将积极应诉，证明本身不存在倾销行为。

　　除了积极应诉外，企业纷纷强调，将会在战略布局上进行调整。阿特斯表示，将继续降低成本和提升核心竞争力方面下功夫，而未来将向亚洲、印度、拉丁美洲及东南亚方向发展。

　　辉伦太阳能市场部经理袁全也表示，伦辉也会做好“未雨绸缪”的两手准备：内部“节流”，如通过技术创新降低成本;对外“开源”，即开拓新兴市场。同时考虑在海外建工厂，即所谓的“工厂换市场”。

　　不过，对于企业转战新兴市场的战略，业内人士则表示现在还需要时间去验证。一位业内人士对《国际金融报》记者表示。而林伯强则直接指出，“新兴市场不靠谱，光伏企业目前主要还是国内市场。”

　　绝地反击

　　目前，全球光伏产业发展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作的关系。限制中国光伏电池产品，不仅伤害中欧双方产业的利益，也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。

　　沈丹阳呼吁，“亡羊补牢，为时未晚”。中方再次敦促欧方信守二十国集团洛斯卡沃斯峰会承诺：在2014年前不采取任何新的贸易和投资保护主义措施，并收回任何已产生的新保护主义措施。中方呼吁欧方能从中欧经贸合作的大局出发，认真考虑中方的立场和建议，通过磋商合作解决光伏产品贸易摩擦。

　　林伯强表示，商务部呼吁亡羊补牢，收回任何已产生的新保护主义措施，这是非常困难的事情，除非你这样能给他巨大的好处，但是你又能给他什么好处呢?此次争端对全球经济来说是非常负面的影响，是双输局面，但是既然欧盟出招了，我们也只能应招，我们也可以对欧盟立案调查他们的东西。

　　8月中旬，代表中国多晶硅产业80%份额的四大多晶硅企业向中国商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”调查。此前，针对美国的双反举措，中国商务部也宣布对来自美韩的多晶硅进行双反调查。