广西能源发展十二五规划：改变缺煤少油无气

　　核心提示

　　用生物质、太阳能、风力、潮汐等可再生资源发电，加强原油加工、输送、储备能力……“缺煤少油无气”的广西，正在举全区之力打响能源“翻身仗”，力争在“十二五”期间，打破能源短缺这一制约经济社会发展的重大瓶颈。

　　10月24日，记者从自治区发展改革委获悉，广西重点规划——《广西能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)已于近日印发实施，该《规划》针对广西能源发展中存在的问题，逐项设计总体蓝图和行动纲领，使广西彻底改变能源对外依存度高和输送能力不足等问题。

　　电力

　　现状：装机容量偏小

　　缺水缺煤制约

　　自治区发展改革委相关负责人介绍，广西能源供应持续紧张，保障能力脆弱，尤其是一次能源严重匮乏，在供应上对外依存度高，同时能源结构不合理、利用效率低、输送能力不足、环境约束严峻以及能源体制机制不健全，这使得广西在能源消费上，也承受着较大的压力。

　　以电力为例，广西已建成龙滩等十几座大中型水电站，以及防城港电厂、钦州电厂、贵港电厂等11个火电项目。但是，与快速增长的用电需求相比，广西的电力供应能力仍严重不足。2011年，在电力装机总容量偏小、水电缺水、煤电缺煤三重打击下，广西全年电量缺口达160亿千瓦时。

　　规划：区内加建电源

　　区外送入电力

　　根据经济结构特点预测，广西的用电需求年均增长为12.6%，2015年将达到1800亿千瓦时，人均用电量3333千瓦时。为保证用电需要，《规划》提出，广西将加快电力建设，包括深度开发水电，加快建设煤电，努力发展核电，积极接受区外电，因地制宜发展可再生能源发电，稳步发展天然气分布式发电，合理发展抽水蓄能电站等调峰电源，加强电网建设，进一步增强电力系统抗灾能力。重点加快在建电源项目建设，确保按计划投产，力争提前投产;加快开工一批上大压小、热电联产、沿海扩建和支撑电网安全的煤电项目;加快落实区外送入广西电力，以逐步缓解缺电局面。

　　石油

　　现状： 需求逐年猛增

　　管网建设起步

　　今年国庆期间，左女士一家从南宁出发，自驾车到江西游玩，沿途跨越广西、湖南、江西、安徽四省区。回到南宁后，左女士感叹：“广西的成品油价格真是太高了。”据她介绍，湖南的成品油价格平均每升比广西低了0.20元左右。广西的油价为什么会比其他省市偏高呢?

　　据介绍，广西的油价之所以高，是因为需求大产量小，20多年来，广西的原油产量基本维持在每年4~5万吨左右，但石油消费量却由20年前的175.1万吨/年增加到1315.2万吨/年，增长6.5倍，且油气管网建设仍处于起步阶段。预计2015年广西原油需求将达1810万吨/年。

　　截至2010年，广西已建成投产中石油钦州1000万吨炼油项目和原油储备一期420万立方米项目，原油加工能力由“十五”末的230万吨迅速增加到1200万吨;已建成中石化西南输油管线981公里、中石油钦州炼厂输油管线190公里、中石化北海铁山港炼化项目452公里的输油管线。这意味着广西已跨入了具有现代化原油加工和管线输送能力的省区行列，成品油自给能力大幅度提高，也极大地增强了西南地区成品油供应保障能力。

　　规划：建立供储网络

　　抵御价格波动

　　根据《规划》，“十二五”期间，广西要新增炼油能力500万吨/年、原油接卸泊位最大能力30万吨/年、原油管道75公里、成品油管道1200公里、原油储备能力1580万立方米、成品油库容量50万立方米。

　　要达到这一目的，自然离不开项目的支持。记者了解到，“十二五”期间，关于石油的重点项目包括炼油项目、原油码头、原油管网、成品油管网、原油储备库及成品油库六大类(具体项目详见附表一)。这些项目的建成投产，将完善沿海通向全区主要城市的成品油主干管线及其配套支线，逐步增强全区成品油网络，提高成品油输送调配能力。而配套建设原油储备库和大型成品油库则可提高抵御价格剧烈波动的能力，保障原油供给安全和成品油市场平稳运行。同时，全区成品油管网与全国管网的互联互通将得到加强。

　　天然气

　　现状： 全国四处买气

　　气价相对偏高

　　由于自身无“气”，广西居民在使用天然气方面，也承受着比“气多”的城市居民更大的压力。事实上，不少从北方来南宁定居的市民，都会觉得南宁的气价太高。近日，南宁市民李女士的公公婆婆从黑龙江佳木斯来到南宁与他们一起生活，说起南宁每立方米4.6元的天然气价时，觉得不可思议。据她介绍，在佳木斯，天然气价格为2.65元/立方米，这一价格还是今年上半年调整的，此前一直为2元/立方米。记者了解到，长沙的天然气价格是2.45元/立方米，南京的是2.2元/立方米，同样地处沿海区域的广州、深圳，每立方米气价均不到4元。南宁气价之所以这么高，主要原因就是“无气”。南宁从2007年使用管道天然气以来，气源采购地基本都是在距离较远的青海、四川、内蒙、山西等地，根据供给情况的变化也从江苏购进部分进口天然气作为补充。

　　为改善这一现状，目前，广西大手笔做起了“天然气”文章，国家布局的西气东输二线工程广州至南宁段获得核准建设，南宁华南城天然气分布式能源项目、中石化北海液化天然气(LNG)项目、中石油钦州液化天然气(LNG)项目以及中缅天然气管道工程前期工作正加快推进。

　　规划：海上陆地找气

　　确保气足价平

　　“十二五”期间，广西将连通全国天然气网络，实现天然气网络化供气。到“十二五”末，基本形成区内与区外、海上与陆地多气源渠道、与全国天然气管网联网的安全稳定供气格局，主要城市、城镇实现由中石油、中石化两张网供气;支线以上管道总长度达到7000公里。设区城市天然气管网覆盖率达到70%，具备条件的县城管网覆盖率达到60%。2015年天然气供应量达到60亿立方米以上，其中，区内生产5亿立方米，从区外引进55亿立方米。

　　为实现上述目标，广西将重点打造天然气入桂主干管线建设项目、液化天然气项目、天然气勘探开发项目、天然气管网项目和天然气利用项目(具体项目详见附表二)，以此实现广西天然气从无到有的巨变。

　　可再生能源

　　现状： 创建示范省区

　　开发利用突破

　　围绕创建国家可再生能源示范省区，广西充分发挥优势，大力发展清洁能源和可再生能源，实现了开发利用的新突破。我国西部地区首座核电站——防城港红沙核电一期工程(2×100万千瓦)开工建设;全国第一个非粮燃料乙醇试点项目——中粮北海年产20万吨木薯燃料乙醇项目2007年12月建成投产;广西第一座风电场——资源金紫山风电场(4.95万千瓦)开工建设;广西第一个秸秆发电项目——柳城生物质发电厂(2×1.5万千瓦)2010年2月建成投产。

　　规划：风力潮汐发电

　　城乡能源一体

　　“十二五”期间，广西可再生能源将得到充分利用，包括积极发展风电、有序发展生物质发电和太阳能发电、稳步发展天然气发电、适时发展潮汐能电站。

　　广西属于国家划分的第四类风电资源区，风电资源主要集中在湘桂走廊、海拔较高的开阔山地和沿海地区。“十二五”期间，将修编完善陆地风电规划，编制海上风电规划，到2015年底，全区风电装机要达到150万千瓦。生物质发电方面，到2015年，全区要达到80万千瓦左右的生物质发电装机容量。

　　据悉，按照国家对天然气分布式能源布局的要求，广西实施“以气代煤”发电工程，在工业园区、大型商业区等需求集中区，布局热、电、冷多联产气电项目，创造条件尽早开工建设。到2015年，争取分布式天然气发电装机达到60万千瓦，重点推进南宁华南城、高新区、邕宁区，桂林旅游城及重点工业园区天然气综合能源站项目建设。

　　潮汐能发电在广西算是新鲜事物，按照《规划》，“十二五”期间，广西将开展全区潮汐能资源普查，综合考虑沿海产业布局、用地用海等建设条件，开展潮汐能发电研究，适时发展潮汐能电站。

　　《规划》还对煤炭供应保障能力建设和农村能源建设进行了全面规划。争取到“十二五”末，全区煤炭产能达1200万吨/年，产量达到1000万吨/年左右;基本建成煤炭储备和应急救灾保障体系，沿海大型煤炭储备和转运配送能力达到6350万吨/年左右，内陆大型煤炭储备和转运配送能力达到2000万吨/年左右。农村能源的发展，将结合城镇化进程和新农村建设，加快现代能源供应网络、技术和服务体系向农村延伸，打造城乡能源一体化供应体系。