广州明年起重污染天气限产限行

　　广州5年空气防治方案正式实施 将控制煤炭消费总量优化工业布局

　　每年的秋冬季都是广州空气污染的高发期，如果遇到重污染天气，除了期待天公作美外，还能采取哪些有效措施呢？记者昨日独家获悉，酝酿多时、几经修改的《广州市2012~2016年空气污染综合防治工作方案》已经正式印发实施，其中提出从明年起，遇到重污染天气将实施不同级别的限产、限行措施。

　　此外，实施的措施还包括：控制煤炭消费总量、控制机动车污染、优化工业布局……本报为您率先解读方案中的亮点，与您共同期待五年后广州更加新鲜的空气、更加美丽的蓝天！不断实践生态文明！

　　亮点 1 提前预报重污染做出不同响应

　　今年10月份，由于迟迟没有冷空气降临，广州一次长达近半个月的空气污染，令不少市民还记忆犹新。气象部门发出黄色预警，甚至有几天珠三角62个空气监测站点中竟然有60个超标。按照新标准评价，广州一些站点也一度出现重度污染的情况，不少市民感觉胸闷、呼吸困难，已经有行人和骑车者戴上了口罩。

　　当时无论是环保部门还是气象部门的专家都表示，出现这种空气污染是因为进入秋冬季节后，广州的气象条件不利于污染物排放，而且这种污染情况会重复不断出现。对此，不少市民禁不住要问：除了期待大风吹散污染物外，我们还可以做些什么呢？

　　专家：中国工程院院士、清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明表示，广州空气质量的改善，除了年均值要达标外，还要防止重污染天气的出现。如果年均值达标，但有十天污染很严重的，市民反映强烈，危害也比较大。当年伦敦的光化学烟雾污染事件前后也就是十多天，造成的影响非常大，甚至出现了死亡。所以，在重污染出现的时候要有应急措施和应急预案。

　　方案：新方案中提出了实施重污染天气预警响应行动。从2013年起，当预报可能出现极端不利气象条件，空气质量超标时，根据超标的程度和持续时间实施不同级别的应急响应。应急响应主要是有针对性地实施不同程度的机动车限行措施。同时，及时提醒市民特别是敏感人群做好防护、减少户外活动；建议有关区域的中小学生停止体育课、课间操等户外活动。

　　具体来说，实施一级应急响应的时段和区域，建议有关区域中小学校一律停课；除公共交通及应急、抢险、救护车外，实施机动车限行措施；所有建筑施工必须停止作业；矿场、堆料、灰堆除设置防尘措施外，全部停止使用；科学选择部分重点电力企业、工业企业进行限产或者停产。

　　亮点 2 中心四城区率先建“无燃煤区”

　　近日，记者来到位于萝岗区的西基码头，这里一片忙碌景象：港口停泊着几十条运煤船，码头上露天堆放着数座巨型“煤山”。资料显示，西基码头煤炭年吞吐量达1900万吨。附近居民说， 码头煤场建好30多年了，自打码头煤场建成后， 附近村子就饱受煤尘污染。这里的村子虽然临近珠江口， 却成天灰蒙蒙的。

　　专家：西基码头繁荣的背后，体现的是广州能源结构的尴尬处境。“世界上没有哪个城市空气质量很好，每年还烧几千万吨煤的！”上月底，广州市政府邀请国内空气污染防治专家举行的座谈会上，环保部环境规划院副院长王金南如此感慨。环境保护部大气处处长逯世泽表示：“从国内外的经验来看，彻底解决大气污染问题，解决燃煤是第一步。”

　　方案：制定实施全市燃煤消耗量具体控制措施，到2016年，全市煤炭消费总量与2010年相比实现负增长。根据方案，广州将划定高污燃料“禁燃区”并不断扩大“禁燃区”面积，到2016年底，全市工业燃煤消耗量力争较2010年削减50%左右。2014年底前，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区等4个区的锅炉、窑炉、大灶等禁止使用煤、重油，基本建成“无燃煤区”。2016年底前，白云区、番禺区、从化市等3个地区基本建成“无燃煤区”。

　　亮点 3 明年起扩大中心城区限行范围

　　在广州首批路边空气质量监测站之一的杨箕路边站，房间内放置了多台监测仪器，具备了监测6种污染物的能力，实时监测的数据都已经和环保部门联网。

　　站在路边可以感受到，车流滚滚，排放的尾气也令人不舒服，加上中山一路上有内环路高架，污染物更加难以扩散。而监测数据也显示，路边站的PM2.5通常要高出普通城市站2~3成。无疑，机动车尾气污染已经成为空气污染治理的一大难题。

　　专家：环境保护部大气处处长逯世泽表示：“广州突出的问题是二氧化氮、臭氧问题，我认为机动车是首要的污染源，要解决机动车污染问题，除了尽快地淘汰不达标车以外，如何供应优质油是当务之急。”

　　方案：方案中有关机动车污染控制的措施有6条之多，主要包括提升油品质量：在2013年全面推广使用粤IV标准车用柴油，对柴油车实施国IV标准。力争在2016年前推广使用国V标准车用燃油并提前实施机动车国V标准。此外，到2013年底前将扩大市中心区黄标车限行范围。在新能源汽车推广方面，到2016年底节能与新能源公交车将达到1600辆。