“65号文”不再执行PU外墙保温材料迎契机

　　公安部下发通知，2011年12月30日，国务院下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和2012年7月17日新颁布的《建设工程消防监督管理规定》，对新建、扩建、改建建设工程使用外保温材料的防火性能及监督管理工作作了明确规定。经研究，《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(公消〔2011〕65号)不再执行。

　　2009年的央视大火、2011年上海胶州路教师公寓大火之后，2011年3月14日，公消[2011]65号文件中，明确了建筑外墙材料必须要A级防火材料。而国发〔2011〕46号文中，规定外保温材料一律不使用易燃材料，严格使用可燃材料(即有条件使用B2级材料，鼓励使用B1级材料)。

　　公消65号文为公安部一个部门所公布，与住建部分歧较大，执行起来较为困难。无机材料防火性能最好，保温性能最差。各地执行65号文，造成大量的外墙保温改造项目被迫中止。根据住建部的规划，至2015年，我国重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上。今后不强制使用A级材料后，B1、B2 级有机材料可被正常使用。有机材料主要包括聚苯乙烯(EPS、XPS)和聚氨酯硬泡，当前国内聚苯乙烯材料占节能材料的80%左右，而聚氨酯材料仅占7% 左右。欧美国家聚氨酯保温材料的占比已经在70%以上。而无论是从保温性能还是防火性能上来看，聚氨酯硬泡均优于聚苯乙烯材料。聚氨酯硬泡属于热固型产品，在遇火燃烧时表面可形成炭化层以阻止进一步燃烧，而聚苯乙烯材料则不具备此性能。但其两者价格差距并不十分明显，所以在实际使用上，聚氨酯硬泡的价格劣势并不大。我国每年新建建筑面积为20亿平方米，新建建筑必须严格实施节能50%―65%设计标准的相关规定。每年节能改造面积逾5亿平方米，在65号文不再执行后，聚氨酯板将迎来巨大发展空间。

　　受益上市公司：联创节能、红宝丽、烟台万华、双良节能风险提示：外墙保温材料推广进度缓慢