全球120多国已制定可再生能源政策

　　最新发布数据显示，2012年中国重新超越美国成为世界最大的可再生能源投资国，投资额达到677亿美元。如何看待投资额全球第一的位置，如何促进我国可再生能源的更好发展，就此，记者采访了国家发展改革委能源研究所所长韩文科等专家。

　　“中国是全球可再生能源的领袖国家之一”，近期，从国际可再生能源机构第三次会议上传出消息，中国将申请加入国际可再生能源机构，而面对中国的申请，国际可再生能源机构总干事阿德南表示了欢迎的态度，并给予了上述评价。“领袖”这样的词多少有几分溢美，但中国的可再生能源的国际地位确实有实际的支撑。

　　“我国发展新能源的战略是坚定不移的”，韩文科说，现在我国是能源消费第一大国，也是煤炭消费第一大国，温室气体减排的压力非常大，“可再生能源未来在能源结构中的占比势必会加大。”2012年中国能源政策白皮书提出要大力发展新能源和可再生能源，到“十二五”末，非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。党的十八大也提出推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

　　“发展可再生能源已经是我国的一项基本国策”，韩文科说。

　　但是，受宏观经济景气的影响，2012年全球清洁能源投资下滑。数据显示，在经济危机比较严重的意大利、西班牙，全年投资额同比下降幅度分别高达51%和68%，远高于平均11%的降幅。

　　“但新能源的发展趋势是挡不住的”，韩文科说。

　　真实情况也确实如此。2012年年底英国政府公布的最新《能源法案》表明了英国调整国内能源消费结构，发展低碳经济的决心。新法案预计，到2020年，可再生能源在英国的能源结构中所占比例将提高到30%。英国政府预计，此次能源结构调整在10年内将耗费1100亿英镑。

　　虽然说，可再生能源发展是全球的趋势，但对于2013年的可再生能源发展态势，韩文科认为现在还不好做出过于乐观的判断，因为全球经济复苏现在还不是很好。但可再生能源的全球化发展趋势是不会改变的。

　　此前，韩文科也曾提出，新能源和可再生能源今后是一个全球化发展的态势。虽然“这个态势在各个国家的阶段不一样，而且有些国家可能遇到一些波折。”据总部在巴黎的可再生能源政策网络组织提供的数据，全世界已有超过120个国家和地区制定了发展可再生能源的政策框架，其中一半以上为发展中国家。

　　但是，去年以来，受欧美针对我国的光伏“双反”影响，我国部分新兴能源制造产业遭遇到了前所未有的困难，也给可再生能源的全球化发展蒙上了阴影。但韩文科认为，目前的贸易保护是暂时的现象，是经济不景气情况下，部分国家和地区把内部矛盾向外转移。实际上，国际能源合作一直没有停止，而且合作是趋势，可以谋取双赢，实施贸易保护只会搬起石头砸自己的脚。

　　国家发展改革委能源研究所研究员时Z丽也认为，现在对我们的贸易保护主要是在制造业层面上。应加强能源国际合作。

　　“过去都是把国际的经验引入中国，其实也可以把我们一些好的做法介绍出去。”其中之一即是“系统性的政策支持，而且相对有执行性”，时Z丽说。另外，时Z丽提出，在经历了快速发展的阶段之后，现在我国可再生能源应强调如何更好地发展。“就要有一个合适的速度和合理的布局，这样可能发展才更有质量更有效。”时Z丽说。