最高罚10万上海最严规定能否管住“地沟油”

　　被称为治理餐厨垃圾史上最严的规定《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》从本月1日起正式实施。根据新《办法》，非法处置废弃食用油脂(俗称“地沟油”)的处罚金额上限将提高到10万元；对情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。而在上月底，就有两家餐饮企业的负责人因违规处置 “地沟油”，分别被判处有期徒刑3年6个月，共处罚金人民币20万元。

　　最严“地沟油”管理办法能不能阻截废弃食用油脂从产生、掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售，乃至流回餐桌的“黑色产业链”呢？

　　付费统一收购废弃油脂

　　据了解，上海餐饮行业油水分离装置的安装率还是很高的，这就为“地沟油”的集中回收打下了基础。截至去年底，本市所有中型以上餐饮单位都已安装油水分离装置，全市产生废弃油脂的餐饮单位油水分离装置安装率也达到92%。这些餐饮企业必须严格申报“地沟油”产生量，产生的废油也只能交给有资质的废弃油脂收运队伍处置。

　　不过，以往曾有餐饮企业将回收来的 “地沟油”私下销售给没有资质的收运队伍。原因在于，餐饮企业如果按规定处理废弃油脂，则要支付一笔处理费，而如果将废弃油脂卖给没有资质的收运队伍，则不但免除了处理费，还可以获得一笔款项。针对这个问题，新《办法》明确提出，产生“地沟油”的企业应当主动交油，为鼓励企业交油积极性，取消原先对餐厨废弃油脂实行的处理收费制度，转而改为由餐厨废弃油脂收运单位向产生单位进行收购。至于具体的收购价格，则按照本市餐饮烹饪行业协会、食品协会和市容环境卫生行业协会制定的收购指导价予以确定。

　　回收处置实行全程监控

　　企业名称中有“环保”、“科技”、“生物”等字样，具有营业执照，从事的业务与废弃油脂再利用有关，这样的企业能参与“地沟油”回收利用吗？答案是否定的。记者从绿化市容部门获悉，上海向来对“地沟油”等餐厨垃圾企业实行严格的市场准入制度，餐厨垃圾尤其是“地沟油”的收运和处理必须“持证上岗”。一些所谓“科技环保”企业的“打擦边球”行为，也将违反新《办法》，受到法律严惩。

　　上海曾查处过正规企业违法倒卖 “地沟油”的案件。执法人员发现，部分企业并没有将处理后的“地沟油”重新送回餐桌，但说不清“地沟油”的来历。这就容易产生外来“地沟油”违规流入本市，或本市“地沟油”违规流向外省市的问题。事实上，本市对“地沟油”回收处置实行全程监控，按照统一收集容器、统一车辆标识、统一工作服装、统一持证上岗、统一服务标准的要求，严格执行联单制度。

　　为了进一步强调“地沟油”回收的全程监控，上海还将探索建立餐厨废弃油脂处理全过程信息监管系统，在收运车辆安装电子监控设备，在贮存、初加工场所及处置单位安装远程视频监控系统。