陕农村环境整治遇阻27个示范项目半数不合格

　　今天(5月14日)陕西省环境保护厅召开新闻发布会，通报陕西省农村环境连片整治示范工作的进展情况。记者从发布会获悉，2013年全省要完成农村环境连片整治工作三年(2012-2014)总目标任务的60%，任务完成形势较为严峻。陕西省环保厅副厅长李孝廉说，“目前全省各示范县(区)的工作开展差别明显，部分县区对农村环境连片整治示范工作的认识不够到位，在督查的27个示范项目中，有半数以上处于不合格，工作开展出现步伐不一致的现象。”

　　环境整治遇瓶颈 部分县区认识不到位

　　“在今年的1、2月份，我们组织对2012年实施的示范项目采取明查暗访、召开座谈会、查阅档案等形式，进行了监督检查，检查的结果并不是很乐观，部分县区仍然对农村环境整治还或多或少的存在认识不到位，积极性不强的问题。”陕西省环保厅副厅长李孝廉说。

　　据记者了解，按照《陕西省环境保护厅 陕西省财政厅关于2012年农村环境连片整治示范项目实施方案的批复》(陕环批复〔2012〕823号)和项目管理要求，各示范县(区)应该在2012年12月底完成招投标并将市、县配套资金落实到位，2013年1月底全面开工，2013年5月底完工。

　　今年初，陕西省环保厅通过对项目招投标、市县配套资金落实、项目及资金管理和项目实施进度等四个方面进行专项检查发现，在满分为100分的前提下，综合评分80分以上的只占2.3%，综合评分60-79分的占46.5%，综合评分59分以下的则占51.2%。

　　在督查的43个示范县(区)中，未开展招投标的县(区)就有34个，占总数的79%；未落实市县配套资金的县(区)有23个，占总数的53%；示范项目未开工的县(区)有31个，占总数的72%。

　　环保部门加大督查 不合格将扣回项目资金

　　“为确保目标任务的全面完成，我们将加大指导督查力度，落实市县(区)政府主体责任，督促示范项目的有序开展和实施。对督查综合评分低于60分的示范县(区)限期一个月整改。”李孝廉说到。

　　记者了解到，按照《关于印发<陕西省2012-2014年农村环境连片整治示范工作方案>的通知》(陕政办发〔2012〕78号)文件要求，我省将严格执行示范工作退出机制。对督查综合评分低于60分的示范县(区)限期一个月整改。对整改措施不力，未能按期按要求整改到位的县(区)，省级财政、环保部门将扣回资金，调整到其他工作积极性高的县(区)。

　　工作仍有亮点 好方法将进一步推广

　　“虽然目前许多示范县区的环境整治工作开展的并不是很顺利，但其中也不乏一些运行效果好的先进典型，许多县区还是做了一些卓有成效的工作。”李孝廉表示。

　　记者从发布会现场了解到，我省示范工作从去年6月开展以来，许多县区因地制宜，积极探索，在推进农村污染防治和环境综合整治方面做了大量有益的尝试，涌现出一批特色实用、成本低廉、运行效果好的模式和先进典型。

　　“像宝鸡眉县城乡环境一体化整治模式、汉中西乡县畜禽养殖和污染治理相结合的循环产业模式以及咸阳彬县农村环境城市化管理模式等，这些方法都是全省许多地方可以借鉴的，后期我们将加强督促监管力度，争取让好的方法在更多的地方得到推广。”李孝廉表示，由于全省农村环保工作尚处于起步阶段，农村环境污染成份复杂，点多面广，农村环境恶化的趋势还很难得到有效遏制，但农村环境污染已经成为影响人民群众身心健康和农村经济可持续发展的瓶颈，“必须加大力度，狠下心来整治”。

　　项目完成后将使300万农民获益

　　据悉，2012年国家财政部、环保部正式把陕西列为全国农村环境连片整治示范省，从2012-2014年，用3年时间，集合中、省、地方15个亿的资金，在我省十市一区的43个县(区)， 300个乡镇，3000个行政村开展连片整治示范工作，分别占全省乡镇和行政村总数的17%和11%。项目完成后受益农村人口约300万人。