添加剂成两会的沉重话题

　“老百姓说：‘吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。’”全国政协委员、奥斯卡利亚集团公司董事长严慧英说。3月8日，严慧英在全国政协十一届二次会议第三次全体会议作了《我国食品安全存在的问题及对策》的发言，直指食品添加剂问题。

　　食品添加剂问题不容乐观

　　严慧英说，食品安全问题是上至国家领导下至普通百姓共同关注的话题。近年来，随着毒大米、“三鹿奶粉事件”等一连串食品安全问题的曝光，人们对食品安全的担忧与日俱增。

　　“‘民以食为天’，这句流传了两千多年的老话，得有个新的诠释。”全国政协委员、华东师范大学原副校长叶建农表示，过去这句话是指有饭吃，但现在这句话则是指要吃得健康、安全。叶建农说，苏丹红、瘦肉精和三聚氰胺，这些让人害怕的名词，其实都是人工化合物，并不用于食物。但一些不良商家为了追求利益而随意添加，给人们身体健康带来很大危害。

　　叶建农向全国政协十一届二次会议提交了《切实关注食品安全，赋予“民以食为天”以新的诠释》的提案。该提案指出，目前擅自扩大食品添加剂的使用范围，过量使用食品添加剂，违法添加非食用物质或本身质量有问题的食品添加剂等，是目前食品添加剂的三大主要问题。

　　叶建农说，食品添加剂是属于有机化合物，目前全世界已人工合成10万多种有机化学物，每年还在不断增加，这其中绝大多数的毒理作用都不清楚。因此，随意添加食品添加剂的危害难以预测。

　　全国政协委员、复旦大学原副校长郑祖康也向全国政协十一届二次会议提交了一份关于食品添加剂的提案。他在提案中建议，不仅要严格禁止违法食品添加剂的使用，对于已经进入名单的添加剂，同样需要尽快指定食品添加剂的限量标准上线以及非食用物质的容忍上限。

　　委员提醒抗生素危害除食品添加剂外，抗生素也在威胁人类食品安全。人类滥用抗生素可能产生耐药菌，原因是细菌多次与药物接触后，对药物的敏感性减小甚至消失，致使药物对耐药菌的疗效降低甚至无效。

　　“我国饲养禽畜，绝大部分采用圈养，为了避免交叉感染，对禽畜病的预防和治疗主要采用化学药物，其中最常用的是在禽畜饲料中持续添加抗生素，在农业中使用的抗生素种类已经囊括了人类自身使用的全部抗生素的种类。”全国政协委员张晓梅在其《建议立法禁止禽畜饲料使用抗生素保障人类健康生命安全》提案中展示了自己的调研结果。

　　张晓梅在提案中表示，现在畜牧饲料中添加的抗生素的半衰期短则六七天，长则20多天，这些抗菌药物残留于动物性食品中，不但会增多耐药菌，而且抗菌药物随食物链不断进入人体，人类本身已成了一个耐药菌库，会造成感染性疾病。

　　郑祖康表示，日本在2006年实施的农残肯定列表制度中对790多种农兽药残留加以限制，提出5万多个农残限量标准。虽然我国已加快了食品安全法制建设，但和发达国家相比还有不少差距。

　　张晓梅在提案中指出，在国外，禁止在饲料中添加抗生素已经成为共识。1997年和1999年欧盟就相继禁止螺旋霉素等四种抗生素的使用，同时对动物饲料专用药物进行了严格限定。2006年1月，欧盟就已全面禁止在饲料中使用生长素、抗生素作为饲料生长添加剂。而在中国，抗生素的使用仍然缺乏监管。

　　从严管控食品添加剂为什么在食品中违法违规添加食品添加剂和抗生素会成为食品生产的痼疾？民盟中央委员会在其《关于确保食品安全的提案》中总结了三个直接原因：一是法律、法规滞后，现有法律法规不能涵盖整条食品链；二是部门职责不清，现行食品安全监管体制采取多机构分段管理模式，监管涉及到的政府部门有农业、卫生、食药、质检、工商等十多个；三是检测标准滞后不全，国外技术标准的修改周期一般是3到5年，我国目前20000项国家标准中，有700多项属于“服役”超过10年而未变等是主要原因。

　　“不在国家规定的添加剂名单里，就不应该往食品里添加。”叶建农表示，出于保存、运输等原因，一些食品的确需要添加必要的添加剂，而且相关主管部门也对添加剂列出了安全名单。但叶建农表示，目前全世界已有10万余种人工化合物，并且以每年2000余种新化合物的速度递增，而此类化工产品的毒副作用，特别是其慢性作用，短期内很难准确测定。因此，只要是没有经过严格检验的添加剂，就不应该添加到食品中。

　　郑祖康建议，食品卫生监管部门应列出目前国家允许的所有食品添加剂名单，并尽快科学地制定其限用量；同时严厉打击超标使用和添加非食用添加剂的行为。“对于违反者，可以考虑以投毒罪提起公诉。”郑祖康建议。

　　我国相关部门非常重视食品添加剂的问题，在《食品卫生法》通过全国人大审议后，3月6日，卫生部就印发了《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治近期工作重点及要求》的通知，要求“要针对食品生产加工、流通和消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的突出问题，制定全面清理整顿的措施和办法，逐步完善食品添加剂使用卫生标准和检测方法、标准，狠抓落实。”