空气污染是近几年来我们所面对的最严重的问题,针对中国大部分地区持续出现的严重雾霾天气,中国将出重拳强力治理大气污染,记者获悉,最快本周国家将出台大气污染防治行动规划,以便对全国的PM2.5治理给出时间表。在大气治理方案完成后,水治理方案也将随后启动,其中,大气治理除了行动计划以外,还有实施细则。空气污染监测及水污染检测企业将收益。

  空气污染严重相关标准将出台

  针对中国大部分地区持续出现的严重雾霾天气,消息人士透露,中国将出重拳强力治理大气污染,重点领域是工业,包括火电、钢铁、水泥、石油、化工等重化工业。此举将倒逼产业结构调整、加快经济转型。

  中国环保部正会同有关部门,制定大气污染防治计划和实施方案,包括从宏观层面要把PM2.5控制作为经济社会发展的约束性指标;微观层面计划在一定期限内,重化行业主要企业必须全部安装烟气脱硫、脱硝、除尘装置。

  “防治大气污染的重点领域是工业,火电、钢铁、水泥、石油、化工等重化工业,消耗大量的化石能源,释放大量的二氧化硫、氮氧化物和粉尘,是整治的重点。”消息人士称。

  防治大气污染的重点区域是京津翼、长三角和珠三角,其中京津翼是重中之重。目前直接影响京津翼气候条件的地区除河北外,还有山东、山西、内蒙等,仅河北省年钢产量就超过2.5亿吨,严重影响北京的大气环境。

  全国大气污染防治计划或于本周出台

  记者获悉,最快本周国家将出台大气污染防治行动规划,以便对全国的PM2.5治理给出时间表。“(现在正)在紧锣密鼓的做,但是难度非常大。”全国工商联环境商会秘书长骆建华在近期北京科博会上对记者说。

  5月22日,出席北京“第十六届科博会”能源论坛的间隙中,工信部节能司副司长杨铁生接受采访时表示,由环保部牵头制订的“全国大气污染防治行动计划”已几易其稿,有望本月上报国务院。

  一位接近发改委的消息人士向记者透露,本次行动计划要求空气达标的时间(达到二级空气质量标准,PM2.5年浓度为每立方米35毫克)不能拖得太久。“5年内需要有实质性进展,不能让老百姓等到20年以后。”

  此前,北京等提出本区域内达标时间表都划定在2030年。

  不过,真正要实施起来难度太大。原因是,PM2.5最主要的因素——燃煤难以降下来。比如国家煤炭十二五规划提出,2015年煤炭消费总量是39亿吨左右,但是根据国家统计局测算,2012年中国原煤产量为36.5亿吨,增长3.8%。据中国煤炭经济研究院测算,2012年前11个月,全国煤炭消费总量约37.2亿吨,同比增长4.4%。

  全国工商联环境商会秘书长骆建华指出,只以2012年煤炭消费量36亿吨计算,到2015年,煤炭十二五规划的39亿吨煤炭指标就打不住了。“因为每年煤炭消费量是增加2亿吨左右,要只增加一亿吨,比较难。”

  大气污染、水污染治理方案将相继出台

  为进一步推动跨省份、跨区域大气污染联防联控工作,环保部正在拟定涉及19个省份的水泥、钢铁企业环保考核办法,其中包括大气污染治理项目投运率、机动车黄标车淘汰率和尾气检测率等多个指标,并争取对空气质量实施一票否决制。

  环保部正在制定的考核办法中,“规划年度考核”与“终期评估结果”将向国务院报告,作为地方各级政府领导班子综合考核评价的重要依据,实行问责制。对项目进展缓慢、大气环境污染严重的城市,实施阶段性建设项目环评限批。

  根据了解,上述行动计划属于本届新政府出台环境治理措施的一部分,另外还有水污染治理方案,农村环境综合治理方案等。在大气治理方案完成后,水治理方案也将随后启动。

  其中,大气治理除了行动计划以外,还有实施细则。和去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》一样,本次行动计划对重点区域实施不同的政策,京津冀、长三角、珠三角等为重点。

  具体措施包括,严格确定各省市PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物的下降比例,大幅消减各省市煤炭消费总量,取缔城市燃煤电厂,对黄标车强行淘汰,对机动车强化年检,对产能过剩行业加快淘汰力度等措施,对PM2.5的减排纳入政绩考核。同时各地将以天然气等清洁能源来代替燃煤发电。

  不同的是,《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中一些指标或将调整。目前国家发改委已与各个省市进行了协调,各地正在紧锣密鼓地编制大气污染防治行动方案,同时对污染源进行普查。河北、山西、北京等地均召开了相关会议。

  其中,大气治理除了行动计划以外,还有实施细则。和去年12月发布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》一样,本次行动计划对重点区域实施不同的政策,京津冀、长三角、珠三角等为重点。

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