煤层气产量数据打架十二五目标实现不乐观

　　煤层气产量成迷?

　　2012年全国煤层气产量到底多少?根据国家能源局网站，今年1月18日举行的煤炭工作座谈会和2月4日举行的煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第十次会议，均透露煤层气抽采量和利用量分别达到140亿立方米和57亿立方米。但记者近日拿到的一份2009—2012全国煤层气产量统计表显示，去年全国煤层气产量126.02亿立方米，利用量52.58亿立方米。

　　究竟哪个数字准确?中联煤层气公司总顾问、国家能源委专家孙茂远告诉记者：“126亿这个数字是准确的，是从各个煤层气企业统计上来的，国家统计局也以这个数字为准。”记者致电国家统计局试图证实，被工作人员以不公开为由拒绝。

　　“即使126亿立方米也有可能偏大，各企业的数据都是自己报上来的。除了销售和利用的部分有据可查，点天灯和放空的煤层气数量无法准确统计。但相对于国家能源局公布的140亿立方米来说，126立方米还是比较准确客观的。”孙茂远告诉记者。

　　记者同时发现，不光去年，2011年的煤层气产量数据也在“打架”， 2012年的煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第九次会议上，透露2011年煤层气(煤矿瓦斯)抽采量115亿立方米，利用量53亿立方米，而表中仅有106.11、45.03亿立方米。

　　预计“十二五”地面煤层气利用量利用率双超井下。

　　从2009—2012全国煤层气产量统计表中，记者看到，从2009到2012年，地面煤层气产量以每年5亿立方米左右的速度增长，由2009 年的10.17亿立方米增长到2012年的25.73;井下抽采以每年10亿立方米左右的速度增长，2009到2012年分别为61.72、69.63、 85.40、100.30亿立方米，后两年增速明显加快。

　　孙茂远分析，井下煤层气增长的绝对值比较大，一是因为国家更重视、政策资金保障更多;第二是因为井下抽采时间比较长，有六十多年的历史;第三个原因是量大面广，煤矿普遍都在做此项工作。

　　但从利用率来看，地面煤层气远高于井下——地面煤层气利用率从2009年的67.26%增长到78.44%，井下则仅从2009年的 28.73%增长到2012年的32.30%。井下煤层气浓度低、分散、不太好利用，多以发电、民用为主;地面煤层气则可直接进入管网或就地压缩。“‘十二五’规划的300亿立方米里地面160亿立方米、井下140亿立方米，到2015年，预计地面煤层气的利用率和利用量都会超过井下的。”孙茂远认为。

　　产能有待进一步释放

　　目前地面煤层气产量增速比较均衡，但达到“十二五”规划要求的160亿立方米确实有一定难度，需要有特殊的措施和技术突破。其次，煤层气的主力企业还不多，需要更多企业加强投入开发。日前，国务院取消和下放91项行政审批，石油、天然气、煤层气对外合作合同等也都取消或下放，或能为煤层气行业带来更多活力。

　　孙茂远告诉记者，目前全国共有 9151口钻井，今年肯定超过1万口，产能将近70亿立方米。“量是有的，但产能和产量还有比较大的差距，如何尽快把产能变成产量?”

　　目前，产量排在前三的三大公司产能差不多，中联21.45亿立方米、中石油22.28亿立方米、晋煤20.46亿立方米。“中联和中石油有一部分产能没有释放，虽然打了井，但内部网络没有做，抽采了却没利用，还有潜力可挖。中石化和河南煤层气产量还很低，需要加紧做一些工作。”孙茂远表示。

　　煤层气产业竞争格局或改变

　　中联煤层气公司是中国最早煤层气计划单列的骨干企业，1996年成立以来，在我国煤层气先期研究、科研、勘探利用以及争取政策规划等方面做了很多工作，对整个产业的兴起和发展起了不可替代的作用。

　　然而，中联煤自成立以来，一直备受结构调整的困扰。地面煤层气三家主力企业中，晋煤集团去年产量14.47亿立方米，中石油6.04亿立方米，中联煤作为行业的领跑者反而只有4.66亿立方米。

　　2009年，中石油从中联煤撤股，并获得了原中联公司沁水盆地和鄂尔多斯盆地2万平方多公里煤层气资源。孙茂远称，“虽然看起来中联煤产量比中石油少将近1.5亿立方米，其实中石油的区块很多是中联煤之前已经勘探好、甚至打了井之后给他们的。如果不分家，这些都是中联的。为什么分给它们呢?因为体制机制问题。当时因为是均股，几家都不愿意自己投资。由于中煤的业务关系，煤层气不是盈利企业，没有资金政策支持，所以中联煤后来又引进了中海油。”

　　最初中海油入主中联煤时，也与中煤采取均股形式，由中海油负责经营管理。今年初，中海油扩股至70%。作为中联公司的元老，孙茂远告诉记者： “这个决策很好，说明中海油和中煤集团的领导是站在国家角度上考虑问题。中联煤若能取得跨越式发展，对我国的煤层气行业将带来巨大的推动作用。煤层气不是某个企业的问题，是关乎国家政策、利益、能源安全的战略性问题。两个公司都没有过多考虑本企业的利益，特别中煤能够让出20%的股权。解决了长期困扰中联公司的体制机制问题。”

　　“首先有利于解决困扰多年的资金问题。其次中海油在春节以后派来的新的主要领导，体现了中海油作为有国际经验的大公司的作风和品质，像一股春风扑面而来。这几年积累的一些很棘手的问题他们也在认真解决，认真调查研究，群策群力发挥领导班子和所有员工的积极性。中联公司现在面临一系列危机，资金危机、官司危机、信任危机，新领导班子能够认识到问题，真心想做事，我个人对中联将来发展有信心。”

　　同时，孙茂远表示，希望媒体在发展煤层气产业中起到积极的推动作用，沟通情况、呼吁政策、上通下达。