监管农村分散式污水处理

　　“要保证农村分散式生活污水处理装置进行监管到位，远比对城镇污水处理厂监管复杂得多。在城镇污水处理厂安装自动监控系统，可以坐在办公室就把设施运行、水质达标等看得一清两楚，而农村分散式生活污水处理装置小而散，很多属于地埋式工程，所以一定要到现场检查。”记者在常州市武进区采访时，主管农村分散式生活污水处理监督考核的武进区农业局生态科长周明深有体会地说。

　　目前，对城镇污水处理厂运营状况的监管，太湖流域各地早已有了成熟的做法。那么，对农村分散式生活污水处理装置如何监管到位，确保设施正常运行?周明说，我们确实花了不少精力，现在终于探索出了一套很有成效的办法。过去，由于监管不到位，生活污水处理装置运转率仅为22%。而现在经过严格监管，已上升到了93%。

　　采用5种生态处理模式

　　地处太湖上游的武进区，所承担的治太任务十分繁重。全流域共有15条主要入湖河流，武进区境内就占了3条。为了实现“清水遍地流”，在治太攻坚战中，武进市率先启动镇级污水处理厂建设，实现了15个镇区污水处理厂建设与运营的全覆盖。

　　2008年，武进区开始把治太的目光盯在广大农村分散式生活污水治理上。面对农村自然村落分散、农民们每天所排放的生活污水量不大、集中处理又特别困难等问题，武进区结合农村特点，推出了量体裁衣的治污思路:把雪东、雅浦、南山3个村作为首批农村生活污水收集和处理工程的示范点，分别采用无动力或少动力、无管网或少管网、低运行成本这3种生态处理技术进行试点，然后再准备在全区各个村庄推开。

　　在农村分散式生活污水治理中，武进区还确定了“三优先”原则:太湖一级保护区优先，漕桥河、太滆运河、武进港等主要入湖河流两岸优先和保留的自然村庄优先的原则。在示范工程建设中，又坚持做到“三选择”:即因地制宜选择处理模式，力求做到农村生活污水处理示范工程与村庄的自然条件相结合;在条件较好、有典型代表的自然村落建点时，选择无动力或少动力、无管网或少管网、低运行成本的生态处理模式;根据各村分散式生活污水排放量和自然环境条件，选择生活污水收集和景观美化相结合的方式，力争把处理装置的场地做成景观式、花园式的观光点。

　　截至目前，武进区已建成分散式生活污水处理装置达386套，主要采用海沃特复合生物滤池+人工湿地、一体化设备+人工湿地、生物膜好氧滤池+人工湿地、人工智能集成污水处理箱+人工湿地5种处理模式，每套装置日处理规模为几十吨至几百吨，处理后水质达到国家规定的一级B标准。这些装置共涉及15个镇、370个自然村，覆盖人口约12.8万人，日处理污水约1.11万吨，每年至少可以削减化学需氧量1370吨、氨氮82吨、总磷11.5吨、总氮 142吨。

　　分散式设施管护到位

　　截至今年5月，武进区已在广大农村建成386套分散式生活污水处理装置。那么，运营公司如何管护到位?

　　常州绿顺环境公司总经理朱希勤介绍说，他所在的公司原在上海，2008年开始在武进建设分散式生活污水处理工程，现已建成80多套。自从武进推出了“谁建设、谁管护”规定后，他把公司迁到常州。

　　目前，朱希勤把80多套装置管护工作划分成3个片区，配备了3辆管护车，有9个人专职做管护工作，每个星期都要分片把80多套装置现场管护一遍。

　　“这些管护人员管护工作是否到位，每套装置是否用心去管护，我们都能从智能手机里调出来。”朱希勤说。同时，公司还配备了3名专职监管员，发现管护现场出现问题，马上通过智能手机互通情况。

　　今年4月上旬，专职监管员现场发现，位于遥观镇的一套装置突然停运，马上通报给这个片区的管护员，仅过半个小时，管护员就赶到现场查清原因，原来是附近的挖掘机将电路掘断。

　　常州龙盛环保公司总经理嵇仁祥说，我们对监管工作提出了增加巡查频率、加大处罚力度的要求。每两天就抽查一次，凡是三级监管人员发现的问题，只要扣除我们公司的管护费用，我们均从相关管护人员的工资中全额直接扣除。在2010年的一次抽查中，公司一次被扣除3000元管护费，我们顺藤摸瓜直接从两名管护人员当月工资中扣除了这笔费用。只有严厉的处罚措施，才能保证管护工作做到位。