中国科学报：拿什么留住你，我的人才！

　　实现“中国梦”，离不开大量有着海外求学和工作经验的高端人才的智力支撑，但在国家大力推行“百人计划”、“千人计划”的当下，一个让人尴尬的现实却是：我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中，科学和工程领域人才滞留率平均达87%。

　　高端人才为何留不住?海外人才为何不愿“凤还巢”?中国在引才战略方面需要进行哪些改进?在多名专家的眼中，全球化的大背景下，中国人才流失的现状固然值得警惕，但也不必过分悲观;然而在完善硬件设施与科研管理体制、降低人才流动壁垒、健全人才移民制度等方面，政府尚需更多发力。

　　人才缘何不归

　　为什么人才不愿回国?中科院海洋研究所副研究员胡自民讲述了这样一个故事。他的一个同学 2006年硕士毕业后，在美国亚拉巴马大学攻读博士学位。5年下来，研究成果也算同级中的佼佼者。博士毕业后，这名同学并不打算马上归国，“现在物价涨得这么厉害，我担心自己都养不了家”。

　　他说，如果回国后在大学或研究所找到合适的岗位，可能年薪也不会超过6万～8万元。去掉夫妻俩的生活费、房租和养育孩子的费用，一年下来，估计攒不下3万元人民币。而他如果在美国做博士后，年薪约在3.5万～4万美元之间，精打细算每年差不多能攒下2万美元。

　　但在欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀看来，物质待遇的差别并不是人才不愿归国的唯一因素。常年从事人才战略研究的他向《中国科学报》记者介绍，从硬件方面说，中国的基础设施环境确实与发达国家存在差距。科研设备运行效率低，综合效益也有待提高。

　　“说到科研设备运行效率低的问题，其实在深层次上，这反映了我国科研管理体制方面的软环境问题。我认为，软环境才是造成中国人才流失的根本原因。”王辉耀这样表示。

　　他进一步分析，我国目前科研管理体制还不太健全，也不人性化。在中国，很多科研人员都把精力放在拉课题上，产生了许多无用的、应付性的科研成果，导致了大量科研经费的浪费。

　　从教育上说，我国目前高等教育培养创新型人才的能力与发达国家还有差距，课堂所教与实践脱节，高校存在“只进不出”的用人制度，留学生难以进入高校任职。

　　“在创业环境方面，国内的公平竞争和融资机制还需要完善。另外，我国生态环境堪忧，也成为人才选择定居国外的一大原因。相比之下，发达国家生活环境较好，对中国人很有吸引力。”王辉耀说。

　　人才流失影响深远

　　据美国“全国科学理事会”统计，2006年美国大约35%的科学与工程博士在国外出生，而这些外国出生者有22%来自中国大陆，4%来自中国台湾，使中国成为向美国提供科学工程博士的第一大国，而排在第2名的印度，这一数字只有14%。

　　“改革开放以来，我国大致经历了三个‘阶梯式’的人才外流潮。”北京师范大学经济管理学院人力资源管理系主任、人本发展与管理研究中心主任李宝元介绍，最新一次发生在2001年我国正式加入WTO后，更加广泛深入的国际交流促成了中国新一轮人才外流高潮。大批国有企事业单位的管理和专业技术人才外流到在华拓展业务的跨国公司或外资企业。

　　“这些人才带走了附加在他们身上的珍贵的知识和技能，对我国科技进步产生了一定程度的负面效应。”王辉耀认为，应重视人才流失带来的负面影响。

　　他向记者表示，携带大量资金的人才也纷纷流失海外，带走了大量的资本。海外投资移民使国内资金大规模流出，在一定程度上影响了国内实体经济的发展。许多拥有核心技术的企业主又迁往海外，对国内企业自主创新能力的提升也造成损害;另外，大批人才流失海外，对我国逐渐老龄化的社会将形成一定威胁，不利于我国实现战略转型。“年轻人才的流失，对我国的经济从人口红利到人才红利的转变也提出了巨大的挑战。”

　　“凤还巢”还需多方合力

　　王辉耀认为，中国可以从软环境建设、人才体制机制完善和建立健全人才移民制度等三个方面遏制人才流失、弥补人才流失带来的危害。

　　他解释说，在软环境建设方面，我国仍需加大科研投入，完善科研管理体制，进行高等教育改革，遏制学术腐败和学术垄断，营造自由的学术氛围;在人才体制机制完善方面，建议降低人才流动壁垒，使人才利用效率最大化;在健全人才移民制度方面，需要通过建立统筹协调的签证制度，出台更为开放的雇佣外籍高层次人才的制度，签发“同胞证”或“华裔卡”等灵活多变的措施，吸引海外人才。

　　美籍华裔学者、美国亚洲文化学院教授郭玉贵也认同王辉耀的观点。

　　他认为，我国的海归政策需要与知识经济时代接轨，加强对人力资源和高科技资源的关注，实行普适性的人才制度，“我们需要用长远眼光来制定海归人才政策，需要通过真正实现民主、自由和法制化的社会来吸引海外人才”。