山西探索矿权改革推进煤层气大规模商业化开发

　　记者从山西省政府获悉，国家相关部门已同意山西开展煤层气矿权两级管理试点前期工作。山西将鼓励不同性质企业参与竞争，通过支持设立民间煤层气创投基金等多方措施，实施煤层气大规模商业开发，逐步实现民用领域全部“以气代煤”。

　　煤层气俗称“瓦斯”，是煤矿安全“第一杀手”，也是高热值的清洁能源。我国煤层气储量排世界第三。山西煤层气储量占全国的三分之一，去年抽采量和利用量分别占全国总量的46%和57%。

　　煤层气与煤炭是伴生资源，长期以来，煤炭矿权与煤层气矿权分置不仅影响了煤层气的开发利用，而且危及煤矿安全。为科学合理解决气权和矿权分置、重叠问题，国家相关部门经过科学论证、深入调研，近日同意山西开展煤层气矿权两级管理试点前期工作。

　　山西省发改委主任王赋说，山西出台了“煤层气20条”，包括深化矿权管理改革、推进煤层气分级审批试点工作，完善准入和退出机制，提高勘探投入标准等措施。这些综合改革措施可从根本上解决煤层气矿权和煤炭矿权分置、重叠问题，为煤层气大规模商业利用奠定基础。

　　王赋说，山西鼓励不同所有制企业以资源、资本、市场、技术为纽带组建大型煤层气企业集团。山西将支持设立各类民间煤层气创投基金，吸引煤层气风险投资资金，支持煤层气企业使用短期融资券、中期票据等融资工具进行融资等。

　　山西将组建高水平煤层气综合研发机构，设立煤层气矿权改革试点区，建设太原、晋城两大煤层气装备制造业基地，形成六大煤层气勘探开发基地，构建五大瓦斯抽采利用园区。到“十二五”末，山西地面煤层气总产能将达195亿立方米，气化人口覆盖量达2000万人。到2020年，通过推广过境天然气、焦炉煤气、煤制天然气和煤层气，实现民用领域全面替代燃煤。