中石油天然气管道或收归国家

　　接近发改委的消息人士透露，最近一个月发改委多次召集石油公司的代表开会，重点讨论将中石油的管道业务收回的可能性，目的是进一步理顺天然气管输价格。“这次讨论跟以前不一样，是要把中石油整个天然气管道业务收归国家管理。一个可能的方案便是另外成立专门的国家天然气管道公司来管理。”上述人士说。

　　除了管道独立外，中石油还面临着另外一种类型的“拆分”，即学习中海油、中石化，将旗下仍未上市的优质资产经过专业化重组分拆独立上市。

　　今年上半年，中石油和发改委都曾组织过会议讨论专业化重组的事情，但由于中石油领导层没有达成一致意见因而未见行动。接近发改委的消息人士称，将管道从中石油独立出来，不仅是打破垄断的问题，还关乎天然气价格改革的大局。

　　今年3月，中国完成了成品油定价机制的改革，新成品油定价机制由于与市场接轨程度更高，因而备受好评，但作为另外一大价格改革的天然气价改却迟迟未能推出。上述消息人士称，天然气价改方案其实早已确定，但迟迟未能推出的原因除了涉及面广外，还有就是上下游价格关系很难理顺。“天然气价改的最终目的是要与国际接轨，但价改的核心部分都绕不过中石油。若是把管道独立出来，价改将会更加容易。”消息人士说。

　　事实上，将管道板块从中石油中独立出来的呼声一直存在。上述发改委顾问专家称，每次涉及到出台石油法律法规的时候，发改委都会召集专家组讨论，只要涉及理顺天然气价格，管道独立便会成为讨论焦点。另一位参与“十三五规划”的业内专家称，发改委在组织起草“十三五规划”的过程中也是多次提出管道独立问题，基本观点都是认为管道应该独立运行。