中国北方城市面临保供暖与治雾霾双重考验

　　10月起，中国北方城市相继进入供暖季。因燃煤取暖导致污染物增多，成为近来部分地区雾霾频现的原因之一，这让政府和公众面临保证供暖与防治污染的双重考验。

　　10月28日，辽宁沈阳、吉林长春等地出现雾霾。流行于网络的一组沈阳晴雾天气对比图，生动呈现雾霾笼罩下的昏暗场景：高楼林立的闹市区只能看到高亮度的户外电子屏。在长春，雾霾不仅“调暗”了天空，还带来呛人的气味。内蒙古呼和浩特也从10月26日起连续2天出现重度污染天气……

　　10月下旬以来，哈尔滨、长春中小学校曾停课避霾；部分机场因霾关闭，高速公路被迫封闭。有关专家表示，造成近期东北三省和华北部分地区雾霾天气严重的一个主要原因是燃煤取暖使污染物增多，加之风力小、近地面相对空气湿度大，不利于污染物扩散。PM2.5或PM10等细颗粒被认为是造成雾霾的元凶。

　　相关研究表明，PM2.5来源广泛，既有火电、钢铁、燃煤锅炉等工业源的排放，也有机动车、飞机、工程机械等移动源的排放。从全年来看，采暖燃煤并非空气污染的主要源头，但在秋冬供暖季，由供暖导致的排放猛增给空气质量雪上加霜。

　　从今年9月国务院印发大气污染防治“国十条”以来，从国家到地方相继采取“组合拳”，推出一系列应对措施。

　　10月23日，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东及环境保护部等在北京举行会议，共商京津冀及周边地区大气污染防治工作。各方共同表示，将建立协作长效机制，进一步深化区域联防联控，下决心打好这场“攻坚战”。

　　其中，内蒙古承诺将严格控制燃煤污染，明确要求电厂和供暖企业在冬季全部使用优质煤炭，并提前做好优质煤炭储备工作，同时积极推进“煤改气”“煤改电”，提高清洁能源的使用比例。

　　除内蒙古外，实施“煤改气”供暖以缓解大气污染的城市越来越多，黑龙江、辽宁、山西、甘肃等地也正在探索实施这项工程。

　　在呼和浩特，超过10亿元的资金正在陆续注入相关改造工程。这个市计划用3年时间，将全市集中供热区域内200多座大小燃煤锅炉房进行燃气化改造和拆并整合，力争到2020年，城市核心区所有燃煤供热锅炉全部改由热电联产和燃气等清洁能源替代。

　　记者近日在呼和浩特市赛马场附近一处锅炉房改造现场看到，改造工程接近尾声，2台燃气热水锅炉已经取代2台燃煤锅炉。今年列入全市“煤改气”的64座锅炉中，9座进行拆并整合，55座全部实施燃气改造。

　　呼和浩特市城发供热公司副总经理吴利勤说，“煤改气”工作完成后，清洁的天然气可替代燃煤100万吨，减排烟尘5000余吨，减排二氧化硫2000多吨，减排氮氧化物3000多吨，减排二氧化碳近300万吨，城区主要污染物将大幅降低。

　　呼和浩特市燃气监督管理处副处长王平介绍说，“煤改气”供暖后，市政府将对居民燃气供热实施运营补贴，居民执行热价不变。此外，来自长庆气田的天然气输气管道复线已铺至呼和浩特市，气源条件和输气能力可以满足今年“煤改气”后新增的0.9亿立方米天然气用量。

　　部分专家表示，使用清洁能源供暖将成为今后的发展趋势，但改造、定价等环节仍需要根据各地情况出台扶持政策，让企业推进、群众接受，从而调动全社会参与到大气污染治理中。