压煤成治霾重要一役

　　近期，从东北到华北，从华中到华东，全国多地接连出现“雾霾围城”，而燃煤正是造成多地雾霾天气的重要原因。

　　有气象专家表示，供暖期燃煤排放导致空气中颗粒物增多，如果遇上“逆温”等不利气象条件，相对来说更容易形成雾霾。随着供暖季的到来，燃煤污染这一“祸首”的威胁将愈发严重，压煤减排将成为“治霾战役”中的关键一环。

　　措施有哪些?

　　从各地的实践来看，当前控制燃煤的举措按照力度轻重可归纳为三类：

　　第一类是优化对燃煤使用，例如提升煤炭品质、升级煤炭使用技术等。如太原市规定，今冬采暖季期间，全市禁止销售和使用硫分超过1%的煤炭和可燃硫超过0.3%的型煤。

　　其次是减少对燃煤的使用，最常见的就是大面积推广天然气等清洁能源，包括油改气、煤改气等。例如石家庄近日就定下了到2017年全市现有工业企业燃煤设施全部改用天然气等一系列目标。

　　第三类就是停止对燃煤的使用，包括关停燃煤锅炉、燃煤电厂，关停小、散、乱煤炭利用的基础设施。北京市计划到2017年全面关停燃煤电厂，100%削减电煤。

　　虽然控制燃煤对大气污染防治有重要意义，但也有业内人士认为，在能源优化过程中力度过于猛烈，不利于传统能源企业的转型升级。

　　天然气能否供得上?

　　无论是压煤还是减煤，都需要以天然气供给情况为基础。但众所周知，我国天然气资源相对贫乏，剩余可采储量不足世界总量的2%。2007年至2012年，我国天然气进口量从40亿立方米增加到407亿立方米，5年增加约10倍。

　　汹涌的“气化”浪潮，如果没有充足的气源保障，将陷入尴尬境地。

　　国家发展改革委近日指出，受多地大范围实施煤改气、油改气等因素影响，今年前三个季度天然气表观消费增长13.5%，明显高于9.2%的产量增速，供应总体偏紧。冬季供暖开始后，供需矛盾将进一步突出。

　　作为我国天然气最大的供应商，中石油面对史上最严重的天然气供需矛盾，可谓“压力山大”。今冬明春，中石油预计将供应天然气570亿立方米，同比要增长13.1%。

　　我国《天然气发展“十二五”规划》指出，到2015年，国产天然气年供应能力要达到1760亿立方米左右，但能否满足国内日益上涨的天然气需求，还是个未知数。

　　煤改气是否可持续?

　　虽然我国当前推行煤改气政策目的明确，效果明显。但有不少人认为，全面铺开煤改气尚待斟酌。

　　一方面，煤改气之所以在当下被推行，是环境污染的严峻形势所致，政策本身并不具备可持续性。一些城市在推行煤改气的过程中，担心天然气供应不足，不得不保留燃煤锅炉，以备不时之需。

　　另一方面，天然气的供给能力低下是制约我国煤改气关键因素。一地、一市实施煤改气的确可行，但是全面铺开此项政策，可能会使原本就失衡的能源供求关系更加难以梳理。

　　中国工程院院士倪维斗曾指出，面对煤炭在我国的能源结构中将长期占据主要地位的现实，煤炭的清洁利用更应是我们关注的重点。他认为，煤的清洁利用同样是新能源的一种，到2050年，中国至少需要60亿吨标准煤，如果不能把煤用好，其他的一切只能是空谈。

　　此外，清华大学工物系副教授俞冀阳曾指出，虽然受福岛核泄漏事故的影响，中国发展核电的脚步有所放缓。但从历史的眼光来看，核电作为一种经济、安全的绿色能源，在未来的世界能源需求格局中，将成为“兵家必争之地”。

　　中国的环境问题需要综合治理，能源结构调整需从现实、长远和全局出发。在少油缺气富煤的能源现状下，简单地寄希望于煤改气这一种方式来改善环境问题并不现实。