能源转型阵痛考验欧洲

　　 美国人还在享受着页岩气创造的巨大红利，大西洋另一端的欧洲则上演着截然不同的故事。过去4年，美国的能源成本因页岩革命急速下滑，为美国工业复兴注入了强劲动力，同期欧洲民用和工业用电价格则分别大涨17%和21%，民众怨声载道的同时，喊了若干年的“再工业化”也已成为渐行渐远的梦想。在维持高质生活和对抗不断变暖的气候之间，欧洲人正在艰难地寻找平衡。

　　 整块大陆都在涨价

　　 欧盟曾承诺2020年前将碳排量在1990的水平上削减20%，现在看来，这注定是一场代价不菲的数字游戏。一边是经济低迷导致国民薪资滞涨，一边是不断上升的电价，这是整个欧洲大陆的共同遭遇，其中形势最不乐观的是英国。

　　 最近几周，英国六大公共事业公司联手将电价调高了10%之多，按照英国政府的预测，目前英国有240万户家庭正在遭受燃料贫困。伦敦公布的调查数据则显示，2011年，每6户英国家庭中，就有1户的取暖费占到整个家庭收入的10%以上。

　　 英国天然气和电价持续攀升的消息近期牢牢占据英媒头条，并迅速演变为一场政治喧闹，两党领袖为此争得不可开交。在野的工党领袖米利班德将电价飙升归咎于能源公司的唯利是图，并指责现任首相卡梅伦是这些能源公司的“官方发言人”，后者则回应称，米利班德是个“大骗子”。在卡梅伦看来，自2005年以来翻番的“环境税”才是电价一路走高的源头。

　　 英国并不孤独。10月中旬，德国公共事业公司宣布，明年起，由消费者分摊的再生能源加价将再度上调18%，至每度电6.24欧分，折算下来，届时平均每户家庭每年的电费将增加35欧元。

　　 目前德国的电价为每千瓦时29.19欧分，是欧洲电价第二高的国家，仅次于丹麦（每千瓦时30欧分）。其他欧盟国家，从意大利到罗马尼亚，也都向国民承诺，将尽全力抑制能源价格的上涨。

　　 今年初，保加利亚已经尝到了电价肆意飙升的苦果。2月20日，保加利亚总理博伊科鲍里索夫宣布政府集体辞职，电价过高导致民众不满是政府崩盘的主要原因之一。

　　 执意减排惹的祸？

　　 欧洲舆论一致认为，高高在上的电价是“欧盟苛刻减排目标惹的祸”：减排意味着大量启用清洁电力，海量投资不可避免，但欧洲公共事业公司集体宣称无力承担，只得“羊毛出在羊身上”，让消费者买单。

　　 欧洲的电力供应商们指出，由于各国政府推行的可再生能源电力强制上网政策，它们被迫放弃的廉价化石能源电力总装机已达51吉瓦，相当于比利时、捷克和葡萄牙三国的电力装机之和。

　　 而据欧盟官方估算，为确保实现减排目标，欧洲2020年前还将投入1万亿欧元巨资，用于升级和改造现有的电力基础设施。

　　 很多人不愿承认能源支出的节节攀升与减排目标有直接关系，但数据往往给出相反的结果。例如英国的官方数据就显示，可再生能源和能效升级补贴累计将英国消费者的电费拉高了9个百分点。

　　 2008年，英国成为世界上第一个将减排目标写入法律的国家，这个举动吸引了世界的目光，也为英国人制造了空前压力。现在，英国的能源困境已经到了一个质变的边缘。

　　 按照英国当前的减排能力，为了如期完成减排目标，英国燃煤电厂的批量关闭不可避免，火上浇油的是，目前为英伦三岛贡献着18%电力的核电站已全部接近退役年限，如果替代电源不能及时跟进，世界第七大经济体将面临供电危机。

　　 这并非危言耸听。英国能源监管机构——天然气和电力监管办公室(Ofgem)今年6月已发出警告——随着大量火电厂的关闭，英国最早将于2015年遭遇大停电。

　　 德国环境部也明确表示，严格遵守欧洲碳排放目标是能源成本上升的主要原因。在德国，每度电的税收占到电费总额的48.9%，而欧洲平均水平只有31%。

　　 重压之下，发电商们决定反击。10月11日，欧洲10家大型能源公司CEO联合召开新闻发布会，向政策制定者施压，要求结束对风能、太阳能等可再生能源的补贴。

　　 不再独行

　　 在选举文化深入人心的欧洲，直接影响选民情绪的电价涨跌是个政治敏感性很高的话题，有鉴于此，一直站在全球对抗气候变化运动最前沿的欧洲开始犹豫，暂时搁置气候目标的呼声四起。放在过去，这是不可想象的。

　　 从去年的多哈气候大会开始，欧盟已一改以往独行侠的做派，强调“要行动大家一起”，而不再像过去那样“痴迷”于单边行动。

　　 另据彭博社披露，新一届联合政府组建完成后，默克尔将寻求进一步大砍德国的可再生能源补贴。在英国，米利班德最近也拿减排目标说事儿，承诺如果工党赢得2015年大选，他将“冻结”英国人的能源账单，保证电价不再上升。

　　 有些国家在喊口号，有些国家已经行动。由于需求下降刺激煤价下行，很多欧洲国家开始提高煤炭消费，本土需求疲软的美国这两年将煤炭大量出口欧洲，更加剧了这一趋势。数据显示，2011年和2012年，欧洲的火电产能同比分别提高了6%和2%。