——记录行业的点点滴滴
【导语】光阴似水，岁月如梭，2013年已悄然离去；回望2013年，有欣喜、有荣耀、有失落、有彷徨。“雾霾”“镉大米”“转基因食品”“单独二孩”“土豪”“中国大妈”“嫦娥三号”“比特币”“斯诺登”“房姐”等被评为十大网络热词。还有更多热点事件，中国新领导班子上台，大力反腐立竿见影；事业单位企业化，将面向市场参与竞争；天猫双十一突破350亿线上交易，马云与王健林亿元豪赌；微信推出一个月，打败所有移动社交类应用；“秦火火”“立二拆四”被刑拘，打击网络谣言更严厉。
在分析测试行业又有哪些热点事件呢?雅安地震凸显移动测量优势；加强食品安全监管，组建国家食品药品监督管理总局；《大气污染防治行动计划》发布，PM2.5不达标将被问责；BCEIA 2013亮点多，首次使用“仪器汇”手机APP；分析测试百科网6周年，发布行业内首家B2B商城。
下文汇总2013年的大事小事，希望大家对过去的一年有一个清晰的了解。
2013，是中国改革创新的一年。国务院决定提高企业退休人员基本养老金水平；国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》；我国首部循环经济发展战略规划出台；国务院部署2013年深化经济体制改革重点工作；上海自由贸易试验区正式挂牌成立等国家经济改革的大事件历历在目。
在2013年分析测试行业又发生了哪些大事呢?随着《“十二五”规划纲要》深入贯彻，科技部等部委持续推进《国家科技支撑计划》、《863计划》、《973项目》等若干科技项目，在能源环境、材料化工、生物医药、食品安全都进行了重点部署和技术发展规划。
在社会民生方面，H7N9禽流感疫情爆发各地强化疫情防控、2013博鳌亚洲论坛举行、国家食品药品监督管理总局组建和国家标准的出台、国务院部署大气污染防治十条措施并发布《大气污染防治行动计划》、页岩气开发纳入国家战略性新兴产业等息息相关方面也得到不断优化和深入改革。随之而来，分析测试服务也越来越被各个行业所重视，获得了不可或缺的地位。
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2011年以来，为贯彻党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的战略部署，全面落实科教兴国战略和人才强国战略，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《科技规划纲要》)，充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的重要支撑作用，制定国家“十二五”科学和技术发展规划。
今年以来，科技部等部委持续推进2013《国家高技术研究发展计划》(以下简称《863管理办法》)、《国家科技支撑计划》(以下简称《支撑管理办法》)、《国家重点基础研究发展计划管理办法》(以下简称《973管理办法》)等若干科技项目并陆续征集2014备选项目，在新能源、新材料、生物、资源环境等领域进行了重点部署，科技部等部门今年也积极实施“十二五”科技发展规划，形成对战略性新兴产业的技术支撑。
日前，《“十二五”规划纲要》实施中期评估报告出炉。报告显示，2011年国内生产总值增长9.3%，2012年增长7.7%，2013年上半年增长7.6%，经济增速高于《“十二五”规划纲要》年均增长7%的预期目标。
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生物医药
“重大新药创制”是我国一项大型科技计划，十二五重大新药创制的扶持资金将超过60亿，旨在鼓励新药研发。2013年科技部重点扶持的新药研发方向，包括疫苗新型佐剂、治疗性疫苗、重组凝血因子产品等生物药，同时“重大新药创制”科技重大专项“十二五”计划2014年新增课题也已启动，其主要任务是完成并优化“十二五”的任务布局，重点支持具有重大目标导向、系统集成、运行机制良好的课题。
“十二五”863计划生物和医药技术领域也针对糖尿病、恶性肿瘤、艾滋病和病毒性肝炎等严重危害我国人民健康的重大疾病，开展医学检测前沿技术、核心技术及产业化技术等方面的研究。
近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，亦是获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。为此国务院印发《生物产业发展规划》，旨在大力开展生物技术药物创制和产业化、推动化学药物品质全面提升、提高中药标准化发展水平、推动高性能医学装备规模化发展、推动生物基产品的规模化发展应用等方面加强重点领域的生物技术发展。
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能源环境
环境保护部、国家发展改革委、财政部近日联合印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划》(以下简称《规划》)，以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点，在环境监测、监察、预警、应急、信息、评估、统计、科技、宣教等领域开展能力建设，切实加强环境监管能力，总投资400亿元。《规划》中提出在“十二五”期间完成600项各类环境保护标准制修订任务，对其中若干项制修订任务进行优化整合，并正式发布标准300余项。
我国大气污染问题是长期积累形成的，治理好大气污染任务重、难度大，为此国务院发布《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)，力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。环保部、国家统计局、国家发改委、监察部联合印发了《“十二五”主要污染物总量减排统计办法》《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》。国务院也出台《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近期三年发展目标，其中包括2015年节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
国务院正式发布《能源发展“十二五”规划》(下称《规划》)，对全面推进节能提效等作出部署。明确了“十二五”时期分布式能源发展重点和目标。 “十二五”期间，我国大约需要投入1.8万亿元用于发展可再生能源，投资金额比“十一五”时期增加37.5%。科技部、国家能源局等部委陆续发布《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》《生物质能发展“十二五”规划》等文件，支持并加快推动我国能源技术的发展。
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材料化工
为落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《新材料产业“十二五”发展规划》，促进我国新材料产业健康发展，工业和信息化部原材料工业司组织有关单位编写了《中国新材料产业年度发展报告 (2012)》一书，围绕我国新材料产业发展，从国际化、专业化的视角概括分析了国内外新材料产业发展现状，从技术、产业、政策等方面研究了新材料产业各主要行业的年度发展情况及趋势。
材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。紧跟《新材料产业“十二五”发展规划》的脚步，2013 年国家重大科技专项新增重点新材料专项，863计划新材料课题、纳米制造基础研究重大研究计划、国家科技支撑计划生物基材料项目都陆续开展，加快推进半导体材料、新型存储材料、柔性材料、生物医用材料、先进结构与复合材料等领域的研究与技术发展。
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科学仪器与制造
为贯彻落实《国家“十二五”科学和技术发展规划》，提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我装备水平，科技部、财政部于2011年启动了“国家重大科学仪器设备开发专项”。国家重大科学仪器设备开发专项2013年度项目工作已启动，财政部于11月公布了2013年国家重大科学仪器设备开发专项资金共 10.37亿元。
同时，多项仪器研发项目也列入863计划和2014备选项目，包括蛋白质测序新技术装备、代谢物组与非编码RNA的系统识别与鉴定关键技术研发、微生物数字化信息系统集成关键技术研发、基于临床信息的肿瘤分子网络研究及关键产品开发、疫苗产业化共性技术和装备研发、人体营养素检测关键技术与产品开发等。
2013年科技部等部门发布了《2012年大型科学仪器设备开放共享目录》和《大型科学仪器设备利用与共享指数》，推进大型科学仪器信息公开和开放共享，准确把握我国大型科学仪器设备的存在状态、利用效率、共享水平、主要影响因素和发展趋势，为科技资源的优化配置提供决策依据，促进科技资源的高效利用。
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2013年度国家重大科学仪器开发专项开始申报基金与项目
2013年自然科学基金委将根据 “十二五”规划的总体部署，继续坚持“更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才”的战略导向，推动我国基础研究整体水平不断提升，加快建设创新型国家奠定坚实的科学基础。近年来中央财政对国家自然科学基金投入稳定增长，2013年计划投入资金170亿元。科学基金目前共收到各类申请15.8万余项，预计今年安排资助计划238亿元。
《2013年度国家自然科学基金项目指南》已正式在基金委网站发布，基金委将继续以70%以上的经费支持学科覆盖广泛的项目类型，鼓励自由探索，为创新驱动发展夯实科学根基。
2014年863计划和支撑计划新材料、交通、先进能源、先进制造、信息、地球观测与导航、资源及环境、生物和医药、人口与健康、海洋、现代农业等11 个领域备选项目征集指南已发布。为推进建立统一的国家科技报告制度，国家重点基础研究发展计划(简称973计划，含重大科学研究计划，下同)科技报告试点工作也已展开。近期科技部公布了2014年启动的160个973项目前两年预算安排。
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人才与创新
为深入落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《人才规划》)，根据中央人才工作协调小组的统一部署，由科学技术部牵头，会同七部门联合制定的《创新人才推进计划实施方案》(以下简称《实施方案》)。组织实施推进计划是落实人才强国战略的重大部署，推进计划作为高层次创新型人才特殊支持计划(以下简称特支计划)的一个重要基础，是科技部门人才工作的重要抓手。
2013年“国家百千万人才工程”遴选工作已结束，全国共有421位中青年学术技术领军人才入选，进一步加大培养支持力度，积极推进人才、项目、基地有机结合。同时，“千人计划”第十批申报工作也已启动。2012年9月“万人计划”正式启动实施，近期“万人计划”第一批入选名单也已正式发布。
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民生改善，是社会进步的重要体现，2013年是民生改革扎实推进的一年，尤其是党的十八届三中全会的召开，更是开启了中国改革开放的新征程。从深入推进户籍改革到赋予农民更多财产权利，从人口计生政策重大调整再到改变“一考定终身”…….民生改革无止境，新的民生改革举措让我们感受温暖，体验进步。
科学发展观的核心是：“坚持以人为本”。2013年国家食品药品监督管理总局组建、303项食品安全国标的出台，让食品安全即将迎来有法可依时代；世界上最大社保体系在我国的建立，基本实现“全民医保”；《大气污染防治行动计划》计划的制定实施，让全国人民看到了国家治理环境污染的坚定决心；…….
2013分析测试与时俱进，在民生改革中发挥了举足轻重的作用。
食品安全
古语有云：“病从口入”，食品安全问题关系到全人类生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。2013年初广州检出了大量镉含量超标的湖南“毒大米”，另有多家大品牌频频出现质量问题，一直标榜“有点甜”的农夫山泉在4月份陷入了“有点烦”的困境，一月内三陷“质量门”；打着“天然乳品精华”旗号的新西兰恒天然集团在8月份上演了一场乌龙剧；央视曝光肯德基冰块菌落超过马桶水，康师傅、统一等方便面调料包被爆含有重金属，汤臣倍健等公司卷入“胶原蛋白骗人”风波等食品安全事件层出不穷，食品安全问题似有愈演愈烈的趋势。而2013年全社会最关注的莫过于转基因食品，面对全球各界的众说纷纭，转基因食品是否安全还有待考证…….
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生物医药
2013年的生命科学领域成就非凡，热点词汇有太多：3D生物打印、基因检测、H7N9、iPS、癌症免疫疗法等等。
随着更多的科学家对CRISPR-Cas系统的研究，最先进的基因编辑技术CRISPR-Cas逐渐成为了科学家们的新宠；北京大学邓宏魁教授开辟了一条全新的体细胞重编程途径位再生医学治疗重大疾病带来了可能；3D生物打印已能打印出肾脏、人耳、肝脏组织以及仿生组织等为器官移植提供了新来源，癌症免疫疗法在临床中表现出的巨大潜力等诸多新成就成突破更好的促进了生命科学领域的发展，尤其是今年好莱坞影星安吉丽娜·朱莉通过基因检测来预防乳癌，基因检测瞬间火起来了，也把个性化医疗带到了大众的视线中。
2013亦是令人忧心的一年，随着人感染H7N9新亚型病毒首个病例的出现，也带来了许多恐慌和纷争，但也为科学研究提供了一个平台；而最近乙肝疫苗事件的发酵又把国产品牌推到了风口浪尖上。
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Nature & Science：科学家为克隆胚胎干细胞“突破”辩解
环境保护
2013年中国遭遇史上最严重雾霾天气，雾霾波及25个省份，100多个大中型城市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之严重前所未有。PM 2.5指数爆表，白天能见度不足几十米，中小学停课，航班停飞，高速公路封闭，公交线路暂停营运……9月份，国务院发布《大气污染防治行动计划》作为当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。
雾霾大面积集中爆发是大自然发出的警告，昭示我们发展需要转型、增长需要升级。系列治霾重拳之下，2014的中国能否冲出十面“霾”伏?
2013环境问题频发，除了严重的雾霾天气，黄浦江漂浮死猪、“毒大米”源头—土地的重金属污染等一系列问题也非常值得社会深思。
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检验检测
儿童疫苗、三聚氰胺、PM2.5......这些热门事件的发生让检验检测行业日渐走入公众视线。国务院办公厅即将下发《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》，检验检测行业将迎来重大政策利好。
目前，我国检验检测行业正超速发展，检验检测整合加速，机构更加多元化，市场化发展趋势更明显。在行业高速发展、规模不断扩大和市场化改革之下，原有国有企业独大的局面有望改变。目前，国内检测行业中已经涌现出了一批优秀的民营企业，与此同时，外资检测企业也有更多的拓展中国市场的计划。根据计划2014年整合方案要确立与实施，2015年基本完成系统内外机构整，文件出台后，检验检测行业由国有机构垄断的局面有望改变，民营检测和第三方检测市场将迎来重大机会。
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