阶梯水价动了谁的“奶酪”？

　　从今年5月1日起，北京市将实施阶梯水价，居民家庭全年用水量划分为三档，其中90%居民家庭在第一阶梯，水价由目前的4元人民币，调至5元。而北京市洗车业、洗浴业、高尔夫球场、滑雪场用水户等特殊行业用户水价则高达每立方米160元。

　　同时，为了推进北京市再生水生产与合理使用，北京市再生水价格每立方米将不超过3.5元，鼓励社会单位广泛使用再生水。

　　随着多省市逐步推行阶梯水价，供水企业是否能真正获利？哪些供水领域有望成为供水行业新的增长点？

　　不同地区水务公司的盈利差异将可能拉大

　　据了解，影响自来水企业效益的因素很多，首先我国供水价格管理办法限定供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%~10%，水价调整的前提是供水成本的上涨明显影响到企业利润；其次水价中包含一定比例的污水处理费，由供水企业代收后交给地方财政，只有留存下的自来水费才影响自来水公司的盈利。

　　“我们很早以前就讨论过这个政策的影响，基本是正面的，但影响有限。”北控水务集团有限公司投融资总监于立国表示，阶梯水价对公司业绩影响短期内不会太明显，总体上是利好的。同时，政策也带来了双向变动，如果确实做到了节水，那么居民用水量就会减少，这从国家层面是很好的事，而对于企业来说，在水价上升、水量下降的情况下，公司利润的利好就会变小。

　　国家发改委经济体制与管理研究所科研管理处处长姬鹏程表示，国家发改委与住房城乡建设部联合发布的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》规定阶梯设置不少于3级，而未来部分缺水地区可能会出台五级的阶梯水价，以更大的力度调节水资源使用。

　　这意味着不同地区水务公司的盈利情况将可能拉大。中环保水务投资有限公司总经理王堤表示，由于各区域差异较大，很难就阶梯水价对旗下公司产生的影响做出预测。

　　企业盈利多少算合适？对此，北京控股有限公司董事局副主席张虹海表示，政府对水务的管理，企业只是中间的一环，相当于是向政府提供服务，不会是暴利，但也不能赔本。“要让企业有利润，不要多，合理就可以。”

　　刺激再生水需求，对海水淡化影响有限

　　水价上涨激发了市场对城市第二水源的需求，再生水与非居民用水、特殊行业用水的巨大价差将直接影响市场采购行为，方正证券相关人士认为，全国再生水市场建设进度会加快。

　　北京市政府出台了《北京市加快建设污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》。根据目前的建设情况，北京市再生水厂在建工程规模194万吨，规划建设26万吨，总体新增规模220万吨，其中膜工程建设投资额或达55亿元。按照国家“十二五”规划提及15%的再生水利用率，到2015年全国膜工程的建设市场或将达到500亿。

　　尽管水价上涨缩小了自来水价格与海水淡化成本的差距，但是再生水的处理成本远远低于海水淡化。同时，污水处理厂基本覆盖全国的设市地区，再生水厂建设紧邻污水处理厂，水源不受限。而一般的海水淡化项目需要设立在沿海地区或海岛城市，其产品的服务半径有限。再生水作为城市的第二水源优势明显，但阶梯水价对海水淡化产业影响也有限。