青海省2014年科技计划项目立项呈现新亮点

　　经过严格立项程序，5月23日，青海省2014年第二批新开基本科技计划项目基本确定，本批计划共安排各类科技计划项目273项。同以往项目相比，这批基本科技计划项目呈现出以下特点：

　　 一、重点领域突出 科技产出增加。项目在围绕“123”科技支撑工程、“1020”生态农牧业重大科技支撑工程和节能减排科技行动来部署的基础上，更加突出对新能源领域的支持。特别是为建设全省光伏产业国家级科研基地，形成全国光伏产业的人才高地，有力支撑全省新能源产业的快速发展，一次性投资4000万元支持光伏产业科研中心建设，占到本批计划年度拨付经费的1/4。项目科技产出进一步提高，本批项目按计划完成后，预计将实现产值205.3亿元，产生ZL257件，成果标准293项，论文724篇，每当量资助经费产出较2013年实现20%以上的增长。

　　 二、鼓励产学研结合，资助方式有创新。通过申报指南的引导，评审政策的侧重，产学研联合申报已经成为产业化项目申报的主要形式。本批计划共涉及产业化项目91项，其中产学研联合项目60项，占到产业化项目的66%。产学研联合项目在经济效益产出和科技产出等方面，指标远高于其他项目。产学研联合项目的稳步增长为突出企业技术创新的主体地位，加快建立以企业为主体的技术创新体系提供了强力的支撑。为进一步强化科技项目和资金管理，贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，发挥财政资金的引导作用，更加有效的引导企业重视研发工作，本批计划项目中有15项产业化项目采取了后补助的资助方式，即由企业根据发布的科技计划项目申报指南，结合自身研发需要提出申请，按照规定的程序立项后，企业先行投入资金组织开展研究开发活动，取得成果并通过验收后给予相应补助。

　　 三、过程科学公开透明，社会各界反映较好。省科技厅将计划项目管理的重要环节面向社会公开，管理过程更加透明，广泛接受社会监督。在本批计划项目征集阶段，在《青海日报》和省科技厅网站分别发布了基本科技计划项目申报指南，公开向社会征集科技计划项目。在申报阶段，所有申报项目必须全部进行网上申报，一经形式审核通过，申报材料不得变更；在专家组进行技术、经费预算评审阶段，要求当场打分，邀请纪检部门现场监督，确保公平；在行政决策阶段，反复对照“十二五”规划和年度计划指南，确保科研按预定的方向发展；在拟立项阶段，对第二批新开基本科技计划273个拟立项目在省科技厅网站进行公示，包括项目名称、研究内容，项目主持人、资助金额等所有项目信息的彻底公开。《科技日报》5月16日区域创新版头条对本省的做法进行了报道，并配发了短评。

　　 四、严格科技项目准入门槛，项目质量明显提高。为保证项目的质量，青海省科技厅进一步明确了各计划定位和准入门槛并量化了准入标准。明确要求项目负责人必须具有副高级以上技术任职资格、产学研合作项目必须有一定数额的前期合作资金证明、企业独立研发的科技项目必须具有一定的研发条件，有前期科研工作证明，不同科技计划应具有不同的经费匹配比例等硬性条件，对申报单位和申报人从资质、条件等方面进行了明确约束。通过严格的程序管理，项目淘汰率达74%，科技项目的质量明显提高。