目前,由于缺乏统一的标准,我国还没有自主创新生物产品目录,从而导致政府采购——
国务院总理温家宝日前在国务院常务会议上明确提出,通过政府采购等方式将具有重要战略意义的生物技术产业培育成支柱产业,建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度。
号令一出,业内人士振奋不已。然而,记者一番采访后却发现,缺乏标准和没有纳入政府采购目录成为政府采购“牵手”生物产业的两大瓶颈。
为何“牵手”生物产业
“生物产业有多重要?这么说吧,上至国家安全,比如生物恐怖事件的威胁,下至老百姓吃饭看病,比方说粮食增产、生物制药的问题,都离不开生物产业。”
“举个简单例子,目前在全球肆虐的甲型H1N1流感一旦演变成流感大流行,如果我们没有自主研发的防治药品,当那些拥有药品的国家自顾不暇之时,我们的国民健康保障将陷于何种境地?”
记者在北京某生物企业采访时,研究人员们向记者深入浅出地解释着生物技术产业的重要意义。不过,他们也坦言:“以我国生物企业现状来看,如果仅依靠其自身发展恐难满足需要,政府主导必不可少。”
在许多人心目中,常常将政府采购与办公设备等联系起来,生物产业似乎显得遥远而神秘。其实,生物产业正逐步进入政府采购大家庭。
据记者了解,生物医药已经成为北京支柱产业之一。在北京市最新公布的第三批自主创新目录中,生物医药入选数量仅次于电子信息类产品,位居第二。目前,做为国家级示范园区,中关村(5.94,-0.06,-1.00%)科技园政府采购试点工作已经取得了一定成效。在4月23日举办的政府采购中关村自主创新产品第二次签约大会上,包括生物医药在内的自主创新产品获得了4.45亿元的政府采购大单。
呼唤相关标准政策
尽管一些生物制品已经入围政府采购,但据记者了解,由于缺乏统一的标准,我国还没有自主创新生物产品目录,一些地区在探索政府优先采购自主创新生物产品时都是摸着石头过河,仍停留在试点与示范的阶段。
对于生物企业来说,政府采购充满了吸引力,却又有些难以琢磨。因为不时有某一生物产品入围政府采购的消息传来,但具体是什么标准让产品入围却搞不清楚。不过企业都明白,政府采购既能提升企业在业内的地位,又能为陷于困境中的企业送去一场“及时雨”。也正因如此,受访的企业均热盼能早日有标准可循。
北京科兴生物制品有限公司的一位人士这样总结政府采购对于生物行业的现实意义:“生物技术的研发是一项高投入、高风险、回报周期长的工作,对于生物行业的中小企业来说,生存还是死亡往往取决于企业砸锅卖铁自主研发出的产品能否走向市场。如果因为某种原因导致产品无法顺利走向市场,对于企业来说将是致命的打击。反之,如果自主创新的技术得到政府的青睐,企业将会获得生机,有可能进入一个再次研发、参与竞争的良性循环。”
对于中关村进行的自主创新产品政府采购试点工作,中关村管委会的一位人士称:“这种由园区为采购人和企业牵线搭桥的方式取得很大成效,但还只是一种尝试,希望国家尽快出台相关政策,使工作更加有据可依,相信政府采购在对生物产业的扶持上一定能够发挥更大的作用。”
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