北美地区能源政策利好打压国际油价

　　虽然地缘冲突已经从最初的乌克兰蔓延到伊拉克、加沙和利比亚，但四起的战火仍未能有力刺激国际油价的上涨，这里面固然有利比亚和伊拉克主要油田并未受战乱影响的因素在内，但来自美国的原油供应持续充足可能仍是主要原因。此外，近日墨西哥能源改革法案最终落定将进一步弱化地缘危机给油价带来的波动。

　　改革助力能源自给

　　墨西哥立法机构上周通过了关于能源改革的一揽子法律，这项改革致力于开放墨西哥国有石油企业国家石油公司的股权，并吸引外资和私人资参与勘探、开采墨西哥境内的石油和天然气资源。这些法律将在本周由墨西哥总统签署并实施。

　　中国能源网首席信息官韩晓平认为，墨西哥虽然能源储备丰富，但由于能源领域被国企垄断，体制落后，常年难以实现自给，除了实现能源自给之外，墨西哥也希望通过能源改革来改善经济状况。

　　墨西哥此次能源改革还有着国际背景。“美国通过市场化实现了页岩气革命的成功，巴西也因为石油市场化而实现了从石油短缺国到石油出口国的转变，并且借此拉动了经济，而委内瑞拉在能源国有化的成效并不显著，在创新和增产上也遇到了一些新问题”，韩晓平说。

　　“墨西哥能源改革酝酿已久。由于石油是墨西哥第一大出口产品和财政收入来源，墨西哥国家石油公司的收入被政府拿走，以致投资不足，增产困难，而墨西哥国内石油消费却与日俱增，以至于虽然出口原油，但却必须进口成品油”，中国社科院拉丁美洲研究所经济研究室副研究员谢文泽说，“无论是从墨西哥油产量还是从国家石油公司的效率来说，能源改革短时间内都会有比较明显的效果”。

　　加快北美能源独立

　　谢文泽表示，由于墨西哥属于北美自贸区，其产出的石油要优先满足区域内国家的需求，因而将提高北美能源的自给和独立性。

　　受页岩气开发热潮影响，美国近年原油产量持续快速增长，进口则持续下滑。美国能源信息署(EIA)信息显示，2013年美国原油产量达到3.73亿吨，与2012年相比增长5000万吨，创25年来最高水平。而原油进口创1987年以来的新低，仅为2.55亿吨。

　　一些声音认为，北美能源独立将对国际能源格局产生深远影响，进而波及地缘政治格局。如果能够实现能源自给之后，美国将摆脱中东能源的掣肘，在国际舞台上的余地更大。

　　虽然页岩气革命进展迅速，但更多的还是概念性的，谢文泽认为，美国页岩气主要分布在中部，这里也属于美国的农业区和水资源储藏地，因而大规模开发有制约。一旦国际局势遭遇战争等不可抗力而发生变化，美国是有能力实现能源自给的，但在中近期内，美国页岩气革命对国际能源格局还不会产生颠覆性的影响。

　　国际油价遭打压

　　在美国原油供应快速增加的同时，墨西哥能源改革的展开势必再度打压国家油价因地缘危机而引起的上涨势头。受乌克兰和伊拉克局势影响，国际油价自5月初开始上涨。布伦特石油从5月5日的107美元后涨到了6月19日的115美元，但受美国原油产量增加和进口下降影响，其后一路下跌，马航坠机事件也不过将油价短暂拉高了3美元，11日已经跌到104美元附近。WTI石油走势大致一致。

　　不过，从中长期来说，新兴经济体需求的增加仍将对油价形成利好。“中国也已经超过美国成为全球第一大石油进口国，弥补了美国进口减少所带来的缺失，故而油价变动不会太大”，谢文泽表示。

　　然而，在北美逐渐走向能源独立的时候，中国在能源上对外依赖越来越高令人忧虑。2013年石油对外依存度已达60%，天然气对外依存度达30%。“墨西哥能源改革给我们很多启示，其中之一便是通过深化改革，包括能源生产、消费以及能源体制上的改革，来解决目前所面临的能源独立、环境污染等问题，毕竟能源独立和自主是中国经济成功的一个重要要素”，韩晓平说。