盘县治理拖长江污染，鱼虾重新繁衍生息

　　40多岁的赵师傅在贵州省盘县拖长江边长大，在他的记忆中，拖长江是清澈见底的，小时候去河里捕鱼是一大乐趣。但是，这种美好的记忆没有延续下去。

　　拖长江是北盘江南岸支流，属珠江水系，发源于盘县沙沱大田。20世纪70年代后期开始，拖长江流域初步形成了以煤炭开采和初加工为主的工业体系，流域沿线分布有盘江煤电（集团）公司火铺矿等16个国有大中型煤炭企业，地方煤炭、洗选、焦化等企业100余家。这些工业企业产生的煤矿废水、洗煤废水长期超标排放，拖长江变成了“煤泥流”。那时，在拖长江两岸捞煤泥的老百姓络绎不绝。

　　2012年10月，针对拖长江水体恶化的状况，盘县开始了对拖长江污染的整治。

　　整治拖长江，先治监察力量不足

　　在拖长江的整治中，首先遇到了环境监察力量不足的问题。盘县县政府立即从拖长江沿线9个乡镇抽调环境监察人员，组成4个工作组分段对拖长江流域实施监管，并统筹环保局领导班子及环境监察大队人员分片参与整治工作，连带解决了环保处罚取证的及时性、有效性难题。

　　在整治工作取得初步成效后，2013年5月，县政府决定将全县环境执法队伍合并为7个执法中队，将37个乡镇划分为7个片区开展环境监察工作，中队人员交叉执法，既集中人力、物力，加大执法力度，又避免了人情案、关系案。

　　盘县制定了环境污染综合整治工作考核奖惩办法，对参与拖长江流域环境污染整治工作的县环保局领导班子、环境监察大队及中队进行考核，每季度缴纳3000~5000元不等的保证金。如季度内各辖区内企业出现不正常排污、违法排污等行为，未及时查处的，出现一次，扣除相应片区分管领导和监管人员一定数额的保证金；出现第二次，保证金全部扣完；出现第三次，责令中队长辞职。未出现环境污染的，退还保证金，并从污染治理资金中配发相同数额的奖金。

　　严格执法，让企业不存侥幸之心

　　针对少数长期和环保部门“打游击”，偷排、超标排放污染物的企业，盘县环保部门安排环境监察人员租住在企业附近，对企业实施24小时监控，发现一次违法排污，调查取证一次，重罚一次。企业在规定时限内不缴纳罚款的，将其列入环保黑名单，不予办理环保相关手续，不予年审相关证照，并按程序移交司法部门强制执行。

　　在一次突击检查中，执法人员在拖长江右岸与盘县柏果镇鸡场河交汇处发现下游水质发黑，于是沿着河岸的排污痕迹向上游查看，发现污水是从河水交汇处旁边的一家选煤厂围墙下排出来的。

　　执法人员直奔厂区，看见几名企业管理人员正指挥几十名工人对厂区选煤广场进行冲洗，煤泥水未经处理直接经厂区围墙的出水口排入河里。执法人员找到冲洗场地的生产厂长，生产厂长却“无奈”地说：“我只知道生产废水需要排放出去，没有办法。”

　　执法人员现场调取水样，经环境监测站检测后，发现水样超标。环保部门随后对这家选煤厂实施了行政处罚，并向企业宣传环保政策法规，指导企业实施符合小企业客观条件的污水处理措施。盘县环保部门还对与这家选煤厂类似的企业进行了培训，要求对各个厂区存在的环保缺口进行清查和处置。

　　执法人员有限，群众力量无限

　　拖长江流域广、覆盖面宽，充分发挥群众的监督作用是有效的监测手段。就如赵师傅所说：“执法人员有限，但群众的力量是无限的，保护母亲河是我们每个人的责任。”

　　盘县环保部门加强“12369”环保投诉热线值班管理，畅通投诉举报渠道。举报热线开通以来，接到的群众投诉案件逐年增加，开始每年几十件，现在每年达到200余件。赵师傅在当地报纸上看到热线投诉电话后，将自己的所闻所见，特别是沿河煤矿污染情况向环保部门进行了反映。

　　盘县环保部门还在拖长江流域沿线聘请当地居民分段对河流水质进行24小时监督，水质出现变化第一时间向环保局报告。如能查到企业违法排污的确切证据，经环保部门查实的，报告人还可以获得一定数额的奖金。

　　通过一系列强硬措施，企业逐步认识到环保工作的重要性。目前，盘县地方煤炭企业除新、改、扩建项目污染防治设施正在建设外，其余企业均建设投运了矿井水处理设施，矿井水处理设施建成率和运行率均达到95%以上。不少大中型企业不断提高污水处理能力，净化后的矿井水重复利用，大大减少了污水排放量。

　　现在，拖长江大部分时间水质清澈见底，绝迹多年的鱼虾又开始在拖长江繁衍生息。赵师傅说，希望拖长江早日完全恢复到童年记忆里的模样。