朴英雨：绿色经济是达到可持续发展的途径

　　人民网北京5月8日电（记者张莉 李彤 杜燕飞） 5月8日下午，绿色经济与应对气候变化国际合作会议分论坛――“绿色经济与可持续发展”在京举行。联合国环境署亚太地区的办公室主任朴英雨先生做了主旨演讲，演讲实录如下：

　　女士们、先生们，大家下午好！我首先借此机会向大家表示祝贺，同时也要感谢主办方，感谢中国国际经济交流中心，感谢你们来举办这样一个盛大的会议。今天我要给大家介绍的是绿色经济与国家能力的建设。

　　先给大家简要介绍一下，我个人的背景。同时，给大家介绍一下我们所做的研究工作。我们很高兴地看到，全球都在着眼于不断的发展绿色经济，不光是在国家层面，也包括在各个企业层面，甚至到个人层面，其实都离不开能力建设的问题。“可持续发展”这个词，大家已经听了很多年了，说到绿色经济也是新出来的一个词，这个词，大家觉得更容易接受，更加受欢迎，可持续发展与绿色经济之间到底是一种什么样的关系呢？我觉得“绿色经济”指的是通过发展绿色经济来达到可持续发展，所以它是一个途径，最终的目标是要达到可持续的、和谐的、平衡性的经济与社会的发展，包括有更多工作机会的创造，有更完美、和谐的社会结构。

　　为什么我们要提倡绿色经济呢？因为我们提到过可持续发展的概念已经出现很长一段时间了，主要是三个方面的原因提出这个观念：第一、人口的发展，尤其是发展中国家的不断发展。我们知道，人口的贫困率是以一美元为标准的贫困率达到了14亿，中国有3亿。如果以2.5美元为标准，达到了6000万以上新增的贫困人口。我们可以看到，这样一些贫困人群，需要我们推动经济的发展来维持他们的生活，同时推动大家的生活水平进一步提高。但是如果以非持续性的模式进行发展，根本就没有足够的自然资源，自然资源的状况会越来越恶化，没有石油，没有天然气，消耗这些东西会引发气候变化，还有铁、铜等矿物质，都是稀缺性的资源，是很有限的。所以，我们既要推动经济发展，同时又有这些限制，怎么办呢？所以我们要推动经济的多样化发展。

　　今天早上，我们也提到了气候变化的一些议题，水安全、水污染以及固体废物等等，所以经济增长对于那些穷人而言是非常关键的。但是，如果我们还是遵循旧的经济增长路径，我们的自然资源会面临枯竭的危险，我们在实现可持续发展的时候，不仅需要理论方面的支持，也需要工具，不仅有政客推进，也需要商客的参与，也希望消费者的参与。为了实现可持续发展，我们需要促进绿色经济的发展，如何促进经济发展呢？首先，我们需要在社会中进一步向低碳经济转型，也需要建立起循环经济体系，中国政府目前也正在朝着这个方向努力，中国政府也已经制定了相应的法律法规促进循环经济的发展。

　　我们需要对废物进行再次处理和重新利用，而且我们也需要对这些废物重新审视，我们不仅将这些废物直接燃烧，也需要提炼出有用的资源，对这些废物再一次使用。换句话说，我们需要采取一种从摇篮到摇篮的方式，而不是一种从摇篮到坟墓的经济发展模式。另外，我们已经建立以生态系统为基础的发展模式，这对于一些发展中国家而言是如此，对于一些发达国家也是如此，我们必须要建立一个生态系统，要建立一个生态系统比我们采取一些预防性措施的成本更高，但是对于那些发展中国家，以及对于其它的发达国家而言，他们遵循的什么样的路径呢？过去我们没有相应的知识、技能、专长，但是今天我们有了知识、技能、专长，如何进一步将国家建设成为一个更具有环境友好效应型的社会呢，如何能够建立一个更加绿色的社会呢？这些都是我们需要考虑的问题。

　　除此之外，对于可持续发展而言，还面临着其它重要的问题，比如粮食、能源和水，这些都是非常重要的资源，这些资源将决定我们的未来。绿色经济和国家能力之间有什么样的关系呢？绿色经济可以从两个角度解读，绿色经济主要指的是将现有的社会体系进行变革，将现有的生产体系进行变革，我们要抓住那些新的清洁能源的机遇，所以我们看到，绿色经济给我们带来各种各样的机遇，尤其在能源方面，有各种各样的可再生能源和新能源，我们可以创建环保型能源的技术和市场，还可以建造环保型的房屋，以及交通系统等等。比如，我们目前在韩国也开始在室外环境中实施环境保护方面的标准，而且也有相应的具体措施，这些措施致力于减少室内的环境程度，通过新材料的利用能够对新材料的开发带来更多的市场机遇。

　　在自然资源方面，我们需要减少资源的利用量，我们需要循环使用自然资源，尤其是那些枯竭的自然资源，但是可再生能源自身也是可以枯竭的，因为我们所使用的量太大了，使用的量已经远远超过了大自然能够自然产生的能源量。节约成本，提升利润，它所带来的市场机遇，GE在绿色经济方面做的很好，GE也推出了一种生态经济和生态想象的理念，它将生态和想象放在了一起，将其组成了一个新词，根据新的理念，GE也进一步推出了可持续和绿色经济的投资活动，他们的其中一个发明就是通过塑料来制造飞机的引擎，完全无法想象，GE非常关注提升能源效率的问题，所以他一直在思考如何能将引擎做的更轻，同时又能够加强飞机的安全性，他们就开发了塑料引擎，这种引擎的重量要轻得多。

　　正是由于这种生态想象力，正是处于绿色经济的角度考虑，目前，他已经开发出了一个200亿美元的市场，到2008年实现了900亿美元的市场份额，现在我们看到，有越来越多的投资公司和保险公司，他们要求评估客户的环境因素，他们需要评估客户的可持续发展因素，当他们决定保单的保险费用的时候，他们会综合地评估自己企业可持续发展的因素。企业也可以在环境保护方面发挥重要的作用。

　　另外，环境和气候变化方面存在非常多的不确定性，这种不确定性的风险，包括自然灾害，我们已经经历了很多的自然灾害，我们必须要投入大量的资金来开发各种自然资源以供人类使用。我们在联合国环境开发署也推出了一个绿色经济的倡议，进一步促进国际社会和不同国家加强绿色经济方面的投资，包括自然基础设施方面的投资。主要内容是将绿色投资放在财务刺激政策的重要地位，我们要创建更有利的国际环境，包括在贸易、知识产权保护，技术转让，以及协议方面，还有财务、财政、定价政策、教育和培训方面。

　　联合国环境开发署的绿色经济倡议的活动，主要包括绿色就业、生态系统、生物多样性、经济性以及绿色报告，为什么我们要举行这些活动呢？因为我们的生态系统在这些年中一直在退化，今天我们将这些生态系统赋予更大的市场价值，从而更有效的保护生态系统和生物多样性的经济性。另外，我们也会定期发布我们的绿色经济报告，在报告中我们会提供更多的关于增长方面的介绍，我们会帮助不同国家，抓住绿色经济投资领域的机会，帮他们解决绿色经济投资方面的障碍，我们将来在纽约会发布第一份报告。

　　我们应该做些什么呢？最重要的是要改变我们的想法，改变我们的范式，我们应该有更具备创造性的思想，应该有更大的创新性，应该更进一步的促进技术开发，今天有很多来自于学术界和国际组织的技术方面的专家，在过去我们已经开发了很多技术，过去谈到技术的时候，往往指的是如何来进一步利用技术，更多利用人力资源，要使用技术进一步提升人力资源的劳动生产率，今天提到技术，我们要更多的考虑环保型以及能源高效型技术的开发。我想，在这个过程中，政府应该发挥非常关键的作用，在这里再一次赞扬中国政府，中国政府在绿色经济发展过程中，以及在促进低碳经济和循环经济过程中，发挥的主导性的作用。因为我们不能够仅仅依赖市场本身，市场除了为数不多的一些大公司之外，或者说如果没有需求的话，市场就会失效，因此我们在促进绿色经济和促进可持续发展的过程中，政府可以提出需求，政府可以通过制定标准来创造需求，政府可以向消费者和市场发出信号，告诉他们这是政府主导的发展方向，之后那些私营部门，以及消费者就能够收到政府发出的信号，由此改变自己的行为，所以政府一方面可以创造需求，一方面也可以创造供应。在这方面，政府给我们树立了非常好的榜样，我们希望中国政府在今后能够获得进一步的成功，也希望其他政府能够进一步跟进中国政府的行动。谢谢！