宁夏为水污染防治立法坚决打好碧水保卫战

　　《宁夏回族自治区水污染防治条例》近日出台，用法律为宁夏水生态环境保护筑起一道坚实有力的防线。

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　　《条例》围绕工业、城镇、农业和农村水污染防治、饮用水水源和其他特殊水体保护等重点领域，作出了一系列比较具体精准、具有地方特色的制度设计。

　　《条例》明确，将在宁夏构建由政府负总责、相关部门各负其责、排污单位承担主体防治责任、全社会共治共防四位一体的监督管理新体系。

　　《条例》规定，县级以上人民政府要实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，通过压实各方责任，促使各司其职、各显其能、形成合力，共同推进水污染防治工作有序开展。

　　据介绍，在《条例》起草制定过程中，坚持问题导向，着力解决宁夏水污染防治当中存在的突出问题。如《条例》规定，排放重点水污染物的工业项目，应当全部进入符合相关产业规划的工业集聚区；针对农村污水处理设施运行维护困难这一突出问题，《条例》规定，各级人民政府要加强农村污水处理设施的建设和运行维护，加大资金投入，保障农村污水处理设施的正常稳定运行。《条例》中明确要求，入黄排水沟所在地的人民政府要加强对排水沟的综合治理，减少水污染物的排放量，确保最后进入黄河的水质全部稳定达标，让老百姓喝上干净安全放心的水。

　　违法成本低、守法成本高，一直是水污染防治工作的一个瓶颈。针对这一突出问题，《条例》明确了严格的法律责任。《条例》中提出，如果排放水污染物超过国家或自治区规定的排放标准，或者未按照规定进行预处理，罚款额度最高可以达到100万元。对于造成水污染事故的，除了对相关企事业单位进行处罚外，对其相关责任人处以年度收入50%的罚款。造成较大污染事故的，按照事故造成的损失的20%计算罚款；造成重大或特大水污染事故的，按照事故损失的30%来计算罚款。

　　《条例》规定，对于企事业单位违法排放水污染物受到罚款处罚的，经过复查，如果没有改正，继续违法排污的，还将按照原处罚数额按日连续处罚。