欧盟碳交易体系缺陷抹杀减排成果

　　近期，智库Sandbag发布报告指出，欧盟碳排放交易体系存在的深层次问题将会使一些减排努力付诸东流。

　　据英国《卫报》报道，报告指出，由于碳排放配额供应过量，这意味着许多企业囤积了大量指标，导致它们在2020年后仍然可以进行排放。这些排放几乎相当于德国每年的碳排放总量，将会使此前在多个领域中取得的减排成果被抵消。

　　报告同时也警告到，欧盟碳交易市场已经成了“可疑”碳指标的“全球垃圾场”。

　　Sandbag的创始人贝罗尼诗?布赖尔尼?沃兴顿(Baroness Bryony Worthington)说：“正如过去五年里我们每年都强调的，欧盟碳交易体系急需拯救。民众以及低碳投资者的耐心正逐渐减弱，是时候整顿一下了。”

　　欧盟碳交易体系原打算通过允许交易碳排放许可来以最低成本实现减排目标。但2008年的经济危机后，许多工厂倒闭，这意味着目前存在碳排放许可过量供应的情况。目前的碳价格是4.13欧元(约33.1元)，远低于有效完成减排所应达到的30欧元(约240.38元)。Sandbag表示，一些许可必须撤销。

　　报告的作者达米恩?莫里斯(Damien Morris)表示，如果欧盟全心投入到气候变化问题上，那么它在碳预算上存诸多余减排量的作法是站得住脚的。但显然欧盟做得远远不足，还没有在长期减排上走上正轨。

　　在工业区域通过技术来进行碳减排，成本将十分昂贵。莫里斯说：“无一例外，欧盟碳交易体系下所有的生产制造行业目前都属于免费配额过量供应的情况，到2020年生产制造行业还将可能获得更多的配额。”

　　Sandbag的报告还发现，2008年到2012年间欧盟碳交易体系中，有11亿吨的碳减排量来自欧盟之外。这有可能是卖家急于在2013年欧盟出台禁止这些信用进入碳市场之前向欧洲倾销指标。

　　报告发现，欧盟碳交易体系发放的95%的“抵消”许可来自HFC气体项目。这些项目已经被欧盟碳交易体系所禁止。

　　对于Sandbag的报告，赫泽高的发言人说，欧盟碳交易体系在激励碳减排方面的角色已经受到威胁。我们希望欧洲议会以及国家政策能够同意推迟发放许可证的议案。要确保碳市场运行良好，需要各国政府共同努力，而不是靠某项政策来进行约束。