我国农村人居环境发展水平区域差距显著

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近日，中国农业科学院在北京发布《中国农村人居环境发展报告（2022）》绿皮书（以下简称报告）。报告指出，我国农村人居环境发展水平区域差距显著，发展不平衡特征突出。该报告依托中国农业科学院沼气科学研究所，联合相关科研单位，以“农民主体”为年度主题，剖析当前农村人居环境整治提升过程中农民主体作用发挥现状以及存在的短板和弱项。

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报告发布人、中国农业科学院副院长梅旭荣介绍，我国省会城市的农村人居环境发展总体区域领先，西部和东北省会则发展不足。在省、市双重尺度下，农村用能、公共服务设施条件、医疗卫生资源和住房条件是农村人居环境评价体系中存在差异的主要指标，其中以农村用能情况差异最大。

报告认为，我国农村协调发展程度总体不足。虽然有多达30个省份和90个抽样城市的农村人居环境处于协调发展的状态，但多数评价单元仍处于中低水平协调状态，其中不乏农村人居环境发展水平排名前列的地区。

其次，协调发展程度与自身发展水平总体正向对应，即较高的农村人居环境发展水平往往伴随着较好的耦合协调度，以农村人居环境作为表征的农村人地关系更加和谐。

其三，自然条件优势或成为促进协调发展的重要支撑。东部地区在农村人居环境发展水平上的领先优势并未体现在协调发展方面，东北和中部地区在农村人居环境发展水平并不占优的情况下保持了相对更好的协调发展状态。

报告指出，农村人居环境整治提升面临着较为严峻的挑战：城乡要素加速流动，农村经济社会格局发生历史性巨变；原材料价格上涨，各地农村人居环境设施建设成本增加；我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现。

对此，报告提出对策建议：以县级为单位编制农村人居环境整治提升规划；促进区域适宜性技术研发推广；完善农村人居环境标准体系建设；建立健全农村人居环境全方位监测体系；提高农民参与意愿和参与能力。

据悉，《中国农村人居环境发展报告（2023）》拟与中国乡村发展基金会合作，以社会力量参与农村人居环境治理为题，启动“2023年度农村人居环境整治提升十大案例”征集活动。