五项举措并行，江西瑞金完善政府采购工作

　　江西省瑞金市在强化政府采购培训、健全政府采购机制、严格政府采购预算编制、加强评标专家管理、健全政府采购监督机制等方面加强努力，实现政府采购工作水平的不断提高。

　　重视政府采购培训。一是挑选正规的、合格的、不以营利为目的的培训机构，建立系统的定期培训制度和考核制度，使政府采购人员能够定期接受正规的业务培训。二是加强政府采购工作人员的思想政治教育工作，强化他们的廉洁自律意识，提高他们的思想政治修养和拒腐防变能力。三是根据自身的实际情况，制定详细的培训计划，扩大和丰富培训内容，采用理论与实际相结合的方法，切实提高全体政府采购工作人员的业务素养和工作能力。通过培训，熟悉党和国家的各项方针政策，掌握政府采购的相关法律、法规和规定，完善自身的知识结构，培养全面的政府采购人才，更好地适应政府采购工作的需要。

　　细化政府采购制度。充分依据相关法律法规和政策规定，制定符合本市实际情况的管理制度，进一步完善采购程序，明确细化采购范围，强化采购验收和对供应商的管理，规范采购行为，确保政府采购工作的顺利开展。同时，将镇级政府的购买行为纳入政府采购，进一步提高财政资金的使用效益。

　　同步政府采购预算。一是强化年度政府采购预算编制，所有需要进行采购的项目必须编制采购预算，并根据采购预算制定切实可行的年度采购计划，减少随意性。二是严格执行采购预算，追加预算和调整预算时及时追加、调整采购预算，对无预算或超预算采购的，财政部门不予支付资金，加强采购预算的约束性。三是优化政府采购预算表的项目，使其与本市的政府采购目录相衔接，使预算单位能够分清哪些项目需要进行政府采购，哪些项目不必进行政府采购，以免漏报、错报采购预算。

　　规范评标专家行为。一是通过招标活动，积累职业素养高、专业水平高、评标经验丰富的专家，组建本市自己的专家备选库，一方面方便技术论证专家的选取；另一方面在专家抽取不足的情况下，能够及时聘请到有经验、负责任的专家，保证招评标工作的顺利进行。二是对在招评标过程中表现出明显倾向性的专家，进行详细记录，并在今后抽取专家时，对其进行屏蔽，拒绝其参与政府采购招评标活动。三是充分发挥监督人员和公证人员的作用，发现评标专家存在违规行为时，及时予以纠正，如其不听劝告，对情况进行记录，并上报上级主管部门。

　　实化政府采购监督。一是进一步健全内部监督制约机制，实行项目负责制度、采购回避制度、联合验收制度和人员定期轮岗制度等。二是针对政府采购工作，建立事前、事中、事后全过程的监督机制，即对采购需求、采购事项审批、采购操作执行、专家评审、合同签订、合同履约验收等全部环节实施有针对性的监督。三是建立对采购单位、评审专家、供应商和集中采购机构的考核评价制度和诚信管理制度，并加大对其违法行为的处罚力度，确保监督工作能够发挥实效。四是加强对纪检监察、审计等部门监督人员的专业培训力度，使其掌握政府采购工作的相关法律、法规、政策，从而强化监督力度。