WHO宣布新冠肺炎为突发公共卫生事件，不建议限制旅行等

　　世卫组织总干事根据《国际卫生条例（2005）》召集的突发事件委员会于2020年1月30日举行会议，世界卫生组织总干事谭德塞宣布，主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实，宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。

　　谭德塞强调，没有必要采取限制国际人员流动的措施，世卫组织不推荐限制旅行的措施。 谭德塞说，虽然会有一些经济损失，但中国采取了超常规的有力措施，中国在很多方面为应对疫情提供了榜样。此次将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件不是对中国没有信心，相反，世界卫生组织相信中国的疫情一定能得到遏制。由于病毒的传播仍然还有很多未知数，世卫组织担忧中国之外的疫情会有恶化，这无关感染数量，关系人的健康和生命。

　　WHO两度推翻结论

　　根据《国际卫生条例（2005）》，PHEIC的定义是通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件，被认为是WHO对国际疫情的最高级警报。自2005年这一机制设立后，到目前为止共宣布过6次，分别是2009年H1N1流感病毒、2014年脊髓灰质炎病毒、2014年西非埃博拉病毒、2016年寨卡病毒、2018-2019年埃博拉疫情和2020年新型冠状病毒肺炎。

　　而就在一周前，世卫组织曾于22日、23日召开了两次会议，并最终于24日凌晨发表声明称此事件尚未构成国际关注的突发公共卫生事件。当天的会议声明中写道，一些委员认为，鉴于在国际关注的突发公共卫生事件问题上必须二中择一，宣布其为国际关注的突发公共卫生事件为时尚早，将在大约10天内再次举行会议，如果总干事认为有必要，也可以提前举行。

　　随着确诊人数的不断增多和持续“人传人”证据的出现，26日世卫组织在报告的脚注中指出，该组织在23日、24日、25日发布的几份报告中错误地将新型冠状病毒疫情对全球构成的风险总结为中等，应延续22日的评估结果不变，即疫情对地区和全球构成的风险级别为“高”。

　　28日，谭德塞在北京与中华人民共和国国家主席习近平会面。当地时间29日，从中国返回的他决定召集突发事件委员会开会，时间与上次会议仅隔了6天。会议结束后的新闻发布会原定于北京时间2:30分举行，中途推迟了一个小时，最终在不到4点时正式开始，宣布新型冠状病毒肺炎被定性为PHEIC。但与此同时，谭德塞再次高度赞扬中国采取了超常规的有力措施，在很多方面为应对疫情提供了榜样。

　　需要指出的是，根据疫情的发展，宣布PHEIC后随时可以撤销及修改，发布后有效期为3个月，之后自动失效。

　　外交部：中国采取了最全面、最严格的防控举措

　　外交部发言人华春莹就此回答记者问表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，我们完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。

　　同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。

　　国家卫健委：有信心、有能力有效控制并战胜疫情

　　国家卫健委网站发布声明表示，中国政府高度重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，已经采取最严格的防控措施。我们有信心、有能力有效控制并最终战胜疫情。希望国际社会理解和支持中国的疫情防控工作，并与中方一道，按照《国际卫生条例》和世界卫生组织建议，共同做好疫情防控，维护地区和全球公共卫生安全。

　　WHO对中华人民共和国的建议

　　实施全面的风险沟通战略，定期向民众通报疫情变化情况、针对人群的预防和保护措施以及为控制疫情所采取的应对措施。

　　加强合理的公共卫生措施，控制当前疫情。

　　确保卫生系统具有抵御能力，并保护医务人员。

　　加强中国各地的监测和积极发现病例工作。

　　与世卫组织和相关伙伴合作开展调查，以了解此次疫情的流行病学和演变情况以及疫情控制措施。

　　共享所有人类病例的完整数据。

　　加强努力，确定疫情的人畜共患病源，尤其要确定持续传播的潜力，并尽快与世卫组织共享有关信息。

　　在尽量减少对国际交通造成干扰的同时，在国际机场和港口进行出境筛查，目的是及早发现有症状的旅客，以便作出进一步评估和治疗。

　　WHO对所有国家的建议

　　预计任何国家都可能出现进一步的国际输入病例。因此，所有国家都应作好控制疫情的准备，包括主动监测、早期发现、隔离和病例管理、接触者追踪和防止2019-nCoV感染的进一步传播，并与世卫组织共享全部数据。技术建议可从世卫组织网站获取。

　　请各国注意，根据《国际卫生条例（2005）》，它们必须与世卫组织共享信息。

　　任何在动物中检测到的2019-nCoV（包括有关物种信息、诊断检测以及相关的流行病学信息）都应作为一种新发疾病报告给世界动物卫生组织（OIE）。

　　各国应特别重视减少人类感染，防止继发性传播和国际传播，以及通过多部门交流与合作、积极参与增加关于该病毒和该疾病的知识和推进研究工作，为国际对策作出贡献。

　　根据现有信息，委员会不建议任何旅行或贸易限制。

　　各国必须按照《国际卫生条例》的要求向世卫组织通报所采取的任何旅行措施。根据《国际卫生条例》第三条中的原则，请各国不要采取可能助长侮辱或歧视的行动。

　　鉴于这一局势在迅速演变，委员会请总干事就这些事项提供进一步建议，必要时应逐项提出新的建议。

　　WHO对国际社会的建议

　　由于这是一种新型冠状病毒，而且以往的经验表明，针对类似的冠状病毒，需要为促进定期共享信息和开展研究作出巨大努力。因此，国际社会应遵循《国际卫生条例(2005)》第四十四条规定，继续团结合作，相互支持，以确定这一新型病毒的起源及其在人际传播中的全部潜力，防范可能输入的病例并开展研究以开发必要的治疗方法。

　　向低收入和中等收入国家提供支持，使其能够应对这一事件，并促进获得诊断工具、潜在的疫苗和疗法。

　　根据《国际卫生条例》第四十三条规定，采取明显干扰国际交通的额外卫生措施（指拒绝国际旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品等入境或出境或延误入境或出境24小时以上）的缔约国有义务在采取措施后48小时内向世卫组织报告相关公共卫生依据和理由。世卫组织将审查这些理由，并可能要求有关国家重新考虑其措施。世卫组织必须与其他缔约国分享关于所收到的措施和理由的信息。

　　总干事将酌情决定在三个月后（或者更早）再次召集突发事件委员会会议。