治理负重爬坡破解重霾困局需进一步推进产业结构升级

　　自1月1日以来，受不利气象条件影响，全国污染频发，重污染发生频次比去年更高，截至2月24日京津冀及周边地区已发生9次中-重度污染过程，同比去年多了5次，28个城市PM2.5单日最高平均浓度9次均超过100微克/立方米。

（数据来源于网络，未经审核仅供参考）

　　与此同时，全国总体空气质量比去年同期转差。

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　　目前，大气污染治理依然在负重爬坡，面临诸多难题。“除北京以外，京津冀及周边地区的能源、产业、交通结构未发生根本性转变，区域内秋冬季空气质量仍未摆脱对气象条件的依赖。”国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院研究员柴发合表示。

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　　2019年以来，全国337城市PM2.5平均浓度为61微克/立方米，较去年同期上升0.44%，168个重点城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米，较去年同期上升7.2%。

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　　“治霾主战场”“2+26”城市和汾渭平原城市污染形势最为严峻，PM2.5平均浓度分别为107微克/立方米、119微克/立方米，其中‘2+26’城市同比上升较大为26.41%。

　　当然，在全国污染形势严峻的大环境下，也有同比好转的城市与地区：截至目前，2019年长三角地区PM2.5平均浓度同比下降7.13%。

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　　截至目前，今年全国平均风级1.61，同比去年下降6.0%，在此不利气象条件下，PM2.5同比上升城市与下降城市具体分布如下，相比于南方城市，今年北方城市PM2.5浓度上升明显。

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　　在大气污染治理各重点区域中，京津冀及周边地区与汾渭平原城市较易成为重污染发生区。截至目前，今年京津冀及周边地区28个城市综合指数均呈同比上升趋势，11个汾渭平原城市综合指数有8个城市呈同比上升趋势。

　　总体上目前大气污染治理难度不断加大，仍在负重爬坡阶段。接下来，若要实现治理上的突破，还需重点推进晋冀鲁豫交界地区的产业结构升级，消除区域污染的“热点”；稳步推进清洁采暖，重点强化氮氧化物和挥发性有机物的减排，依法强化工业污染源排放监控。