中美欧进一步加强跨境电子商务领域消费品安全监管

　　6月22日，第五届中美欧三方消费品安全峰会召开新闻发布会，三方联合发布了关于维护消费品安全的联合声明，就加强跨境电子商务领域消费品安全监管、缺陷消费品召回等方面，达成了新的合作共识和下一步的行动计划。

　　近年来，随着全球经济一体化的不断深入，中美欧三方不仅互为重要贸易伙伴，而且产业互补性不断增强，经济相互依存度不断提升。2015年，中美双边贸易额达5583.9亿美元，中欧双边贸易额达5661.3亿美元。中国已经成为美国第一大贸易伙伴和首要进口来源地，是欧盟第一大进口来源地。

　　在中美欧贸易中，消费品质量安全一直是三方共同关注的焦点，提高消费品质量安全、维护消费者权益也是三方共同关注的问题。2008年至今，质检总局、美国消费品安全委员会、欧盟委员会前健康与消费者保护总司已经联合举行了4届中美欧消费品安全峰会。8年来，中美欧三方增进互信、分享经验、深化合作，有效解决贸易中遇到的实际问题，为促进中美欧经贸发展和维护消费者健康与安全起到了积极的作用。

　　联合声明指出，电子商务的发展对消费品安全监管，特别是线上销售产品的安全监管提出了新挑战。考虑到跨境电子商务贸易的迅猛发展，三方认为，在各自法律框架允许范围内，为确保对经营者采取有效措施，以及加强线上销售消费品的安全，加强国际间消费品安全合作显得尤为重要。联合声明认为，引导消费品利益相关方积极参与，预防线上线下销售有害消费品，对提升消费品质量安全水平非常重要。

　　联合声明重申了对鼓励将安全文化应用于产品设计、生产、销售和供应链过程中的关注。同时，鼓励有效的产品可追溯性，以使企业和政府可以快速介入，防止对消费者的伤害。联合声明指出，进一步加强产品风险评估和召回管理领域的合作，尤其是与新兴技术有关的合作，将对提高消费品安全发挥重要作用。

　　联合声明规定，在现有的双边、三边合作框架下，加强产品安全监管合作机制建设，特别是加强跨境电子商务消费品安全监管合作机制建设。包括线上线下销售产品信息和有害产品处置措施的信息交换。充分发挥已成功建立的合作框架——RAPEX-China系统（欧盟非食品类商品快速预警中国系统）的作用，并最大限度地发挥其潜能。在此合作框架内，对线上销售产品所采取的措施，应考虑到线上供应链的特质，它涉及了生产商、出口商和线上销售商等。同时，在各自法律允许范围内，继续增进监管机构间的产品安全信息交流，第一时间共享风险评估信息。尤其是合作讨论新兴技术或快速发展的新产品。规定三方继续加强消费品安全法规、政策交流，特别是新的政策规定和重大变化。加强缺陷消费品召回管理合作，相互及时通报本国（地区）召回产品在另外两国（地区）的销售情况。