重庆两江新区：“五张牌”促双创基地建设

　　为解决好政策落地“最后一公里问题”，重庆两江新区将出台“建设国家双创示范基地工作方案”，力争在财税支持、人才激励、成果转化、科技金融、行政服务等5方面取得突破，确保政策措施的具体化与可操作性。

　　 五大举措之一，创业者若带技术或成果到新区创业，新区将从财政资金研发投入、科研平台扶持以及研发主体基础设备投入等三方面创新支持方式。其中，研发投入方面，将探索准备金制度，鼓励没有研发能力的企业与国内外大学、科研院所合作。在平台扶持方面，对新建研发机构及新认定为国家级、市级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新研究院、工程实验室、协同创新中心等给予一定的经费支持，对设立博士后流动站、工作站的单位予以资金资助，对从事技术创新和成果转移转化的博士后人员，每人每年给予一定的生活补贴。在基础设备投入方面，对购进并用于研发活动的仪器、设备费用给予一定优惠。其二，创新人才激励机制。新区以“分类统筹、突出重点、业绩导向、能力优先”为原则，建立分层分类人才评价体系，多种措施扶持培养创新人才，努力做到“引进来，留得住”。第三，创新技术对接机制。为使科技成果加快转化，新区对符合条件的成果在出资比例、个人所得税等方面倾斜。同时，通过直接补贴鼓励建立市场化的成果转化、产权交易、成果评价等第三方专业服务机构。第四，创新科技金融体系。据了解，新区将出资10亿元设立“两江科技创新专项资金”，与多家银行、担保机构合作，推出科技信用贷、科技创业贷、助保贷、科技担保贷等科技金融产品，以解决中小科技企业融资难、融资贵、融资效率不高等问题。同时，将健全科技型中小企业融资服务体系，为其提供信用增进服务。第五，创新行政服务机制。新区将推进“放、管、服”管理体制改革，推行“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式，设立“双创企业办理专窗”，建立主动服务、后台保障的长效工作机制。同时，建立新区市场信用监管平台，规范服务监管，努力为企业创造宽松的市场环境。