《国家知识产权战略纲要》：十年成就斐然

“《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施十周年，对我国建设创新型国家，建立知识产权强国，发展中国特色社会主义知识产权事业，产生了重大而深远的影响，发挥了积极而重要的作用。”这是曾参与《纲要》制定和实施的中国轻工业联合会会长张崇和的切身感受。

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   2008年6月5日，在历经数年研究、起草、论证的基础上，国务院颁布《纲要》。2018年6月5日，纪念《纲要》颁布实施十周年座谈会在人民大会堂举行。

一组数据更能直观显示张崇和所说的影响和变化：10年来，我国ZL申请及授权数量快速增长，ZL申请年均增长19.56%，ZL授权年均增长21.29%；每万人口发明ZL拥有量由2007年的0.6件增长至2017年的9.8件；PCT国际ZL申请量由2007年的0.5万件提高到2017年的5.1万件。

数据背后是知识产权的创造、运用和保护对经济社会发展的推动作用。知识产权战略极大激发了科研院所的创造活力。中国科学院副院长张涛介绍道，十年来，中科院累计申请ZL超过11万件，授权ZL超过6万件，且每年还以10%—20%的速度递增，产出一批有重要影响的核心知识产权，2017年知识产权转移转化合同金额超过69亿元。

知识产权战略让企业走在创新前沿，增强国际竞争力。大唐电信科技产业集团董事长童国华自豪地表示，大唐主导提出的自主知识产权的TD-SCDMA 3G和TD-LTE-A 4G国际标准，推动我国移动通信产业实现了从3G跟跑到4G并跑的重大跨越，使移动通信成为少数具有国际竞争力的高科技领域之一。

当前，大唐正加快落实“5G引领”的国家发展战略。在5G标准进程中，中国提案数量占全球提案总量的三分之一，其中，大唐提交文稿超过5000篇。大唐大量ZL进入5G核心规范，在多项核心关键技术领域取得了领先地位，为我国赢得新一代的移动通信标准和产业竞争创造了难得机遇。

同时，华为等企业加入或组建重要技术标准的国际ZL池，中科院计算技术研究所牵头的AVS标准形成了国际通行的知识产权政策，我国在5G关键技术领域形成了一批纳入国际标准的核心ZL，构筑了在未来通信领域的先发优势和有利地位。

总体而言，近年来，我国在信息通讯、航空航天、高铁、核能等领域形成了一批拥有自主知识产权的核心技术。根据世界知识产权组织发布的《2017年全球创新指数报告》，得益于知识产权创造领域的优异表现，我国创新指数位居全球第22位，是唯一进入25强的中等收入经济体。

除了5G，知识产权战略也极大促进了其他战略性新兴产业的发展。数据显示，我国战略性新兴产业发明ZL申请量从2012年的16.7万件增加至2016年的34.4万件，在全球的占比由2012年的27.0%上升为2016年的44.3%。

知识产权战略也给传统产业注入新的发展动力。以轻工行业为例，目前该行业规模以上企业11万余家，主营业务收入25万多亿元。“去年，我们作了一个调查，大部分轻工行业协会和企业建立了知识产权管理机构，配备了专职人员，78%的企业制定了知识产权战略计划，100%的企业拥有ZL、商标和标准，53%的协会对技术采取了保护措施，39%的协会建立了知识产权预警监控机制。” 张崇和说，《纲要》的实施，极大助力我国由轻工大国走向轻工强国。