《建筑卫生陶瓷行业准入标准》将于明年4月实施

　　规模世界第一。提起国内建筑卫生陶瓷行业(以下简称建陶行业)，谈论最多的往往是其量的规模，但质的提升较少被企业重视，行业无序发展情况很“扎眼”。

　　近日，工信部公布《建筑卫生陶瓷行业准入标准》，明年4月1日起实施。这是国家针对建陶行业制定首部准入标准，从多方面划定了从量到质的行业“门槛”，意在防止低水平重复建设，遏制产能过快增长，提高建陶行业发展质量和效益。

　　在业内人士看来，虽然建陶行业准入标准仅仅是指导性文件，但其能为各产区政府机构推行产业转型升级提供政策依据，并引领行业从大到强，实现转型升级。

　　严控产能扩张

　　查阅建陶行业准入标准制定的目的，“防止低水平重复建设，遏制产能过快增长”首先被提及。

　　而准入标准也是对产能扩张释放出“严控”信号。根据行业建设布局规定，东南沿海地区控制产能增长;中部和西部地区高起点、高水平、高质量因地制宜地承接产业转移。严禁在非工业规划建设区和城市建成区等区域内新建和扩建项目;已运营的项目，未达准入标准的，应在2016年年底前整改达到，整改仍未达到的，应依法迁出或关停。

　　“围绕行业如何健康发展多做一些工作，而不是盲目扩大产能规模。”针对新制定的建陶行业准入标准，中国陶瓷工业协会建筑卫生陶瓷分会秘书长黄心红表示，行业近几年发展挺快，但无序竞争、无序发展情况比较严重。比如一些地方想方设法招商引资，片面强调规模，较少考虑产业持续稳定发展，尤其忽略环保绿色发展。 “制定产业标准，使新上项目更加科学合理。”

　　据了解，目前建陶行业的产能到了比较高的水平，虽然尚且无法下结论判断是结构性过剩还是相对性过剩，但产能过剩无可争议。

　　除严控整体产能外，与产能紧密的区域产业规模规定也有了新变化，不再设置硬性规定。同之前发布的征求意见稿相比，此次发布的行业准入标准出现了两处较大修改。原先明确的区域生产线条数及单条生产线占地面积的规定被删除。据黄心红介绍，上述规定在准入标准讨论审议及意见稿公布后，业内反响较大，存在不少不同声音，后来正式发布时被删掉。

　　在广东某新型材料集团有限公司董事张旗康看来，之所以将产区生产线上限的规定删除，跟近两年建陶卫浴企业在环保方面所做的努力息息相关。当前，各产区陶瓷企业基本实现了烟尘集中处理，一定程度上减轻了对环境的影响和破坏。另外，“原则上单条生产线占地不超过100亩”的规定，早已在国土资源部2008年公布的《工业项目建设用地控制指标》中出现，删除这一规定，主要是为了避免多部委相关政策在执行过程中出现重复和冲突。

　　重视产品品质

　　“产品质量及用户市场参差不齐。”分析建陶行业产品消费市场现状时，国家建筑装修材料质量监督检验中心石陶室主任贾培元指出，目前企业生产环节的抽查合格率较高，如今年的国内地区穿插抽查，合格率在90%以上。但建陶产品一到销售市场上就容易出现质量问题。原因在于产销环节存在一定脱节，产品主体厂家和零配件供应商的质量协调性问题有待解决。

　　而这一点也在建陶行业准入标准中也有明确规定。除要求建筑陶瓷和卫生陶瓷产品质量符合相应标准外，五金配件质量也要求稳定、耐用。

　　值得注意的是，瓷质砖产品遭遇“特殊照顾”，要求通过国家强制性认证。据贾培元介绍，针对瓷质砖开展强制性认证由来已久，主要是因为其生产牵扯到镭、钴、钒等放射性物质，而且有的里面会加增白剂。“一些不良厂商，为降低成本，会使用放射性偏高的原料进行生产。”

　　“国外来讲，一说哪个品牌，随口而出，知道是世界顶级的，但国内还是比较缺乏这方面的品牌。”黄心红说，目前不少国内出口产品，不打自己品牌，都是经销商拿来打上别的品牌，国内企业品牌培育及建设意识亟待加强，而支撑品牌塑造的基石归根结底是产品品质，只有质量过硬，才能谈市场营销等其他品牌培育手段。

　　中国建材联合会会长乔龙德曾一针见血地指出，建陶行业出口产品量虽然是世界第一，但是出口产品中自主品牌不足两成。完全自主创新的产品可以说很少，严格意义上来说几乎没有。

　　对此，准入标准也对直接影响品牌声誉的产品质量下了“死命令”：严禁生产、使用有毒有害色釉料和原料，杜绝重金属污染和放射性超标;严禁生产排污管内面没有施釉的卫生洁具产品;严禁生产假冒伪劣产品和侵犯知识产权的产品。

　　广东省陶瓷协会会长陈环接受媒体采访时表示，准入标准是国家对建陶行业设立的指向标，预示着行业由开放型转向准入型，产业由粗放式转向集约型。企业只有切实理解国家产业政策精神，转变生产方式，才能在发展中有效规避政策风险。