《武汉市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》发布

　　5月15日，武汉市人民政府办公厅印发《武汉市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》，武汉市将实施工业重点行业设备更新、建筑和市政基础设施领域设备更新、交通运输设备和老旧农业机械更新、教育文旅医疗领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准衔接提升、产品供需对接等八大行动，以更新换代有力促进经济转型升级，加快发展新质生产力，推动经济高质量发展，提升城乡居民生活品质。

　　《方案》提出目标：2024年，全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等重点领域设备投资规模增长10%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过85%、67%；报废汽车回收量增长25%，二手车交易量增长15%，废旧家电家具回收量增长10%。

　　到2027年，全市工业、农业、建筑、市政、交通、教育、文旅、医疗等重点领域设备投资规模较2023年增长40%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，初步构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系。

　　在实施工业重点行业设备更新行动方面：

　　1.加快产业高端化发展。聚焦电子、汽车、钢铁、化工、机械等重点领域，全面摸排设备更新需求，制定“一业一策”设备更新方案，有序推进技术改造和高技术、高效率、高可靠性的先进生产设备更新换代。2024年，组织实施700个工业设备更新项目，全市工业技改投资增长10%以上，工业技改投资占全市工业投资比重超过46%。力争到2027年，累计实施投资500万元以上工业设备更新项目3000个以上，全市工业技改投资规模较2023年增长30%以上，工业技改投资占全市工业投资比重超过50%。

　　2.加快产业绿色化转型。深入实施制造业绿色低碳发展行动，聚焦钢铁、化工、能源等重点领域，严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患较大的老旧装置。研究制订分行业节能降碳改造方案，引导企业开展重点用能设备更新改造。加快建设一批国家级、省级绿色工厂。力争到2027年，累计建成国家级绿色工厂90家、省级绿色工厂120家。

　　3.加快产业智能化改造。制定武汉“未来工厂”数字化产线、示范智能车间、标杆智能工厂、“数字领航”企业四级梯队建设标准，引导企业对照标准开展自我评估。强化“未来工厂”梯队建设政策支持，逐级对标实施一批重点项目。力争到2027年，建成400家数字化生产线、80家智能示范车间、40家标杆智能工厂，争创5家左右“数字领航”企业。

　　在实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动方面：

　　1.加快建筑领域设备更新。结合城市更新、城中村改造等工作，持续推进既有住宅加装电梯，加快更新安全风险高的老旧住宅电梯；降低准入门槛，推行“一户申请即启动”工作机制。非行政机关或者企事业单位管理的非单一产权老旧小区加装电梯的，按照规定给予补贴。推进以外墙保温、门窗、供热装置等为重点的存量建筑节能改造。淘汰超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、建筑机器人等智能建造设备。2024年，更新和加装电梯500台，改造节能建筑面积200万平方米以上。力争到2027年，累计更新和加装电梯3000台，改造节能建筑面积500万平方米以上。

　　2.加快市政基础设施设备更新。优先对使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等管道进行改造。加快对设施设备老化、运行存在安全隐患、运行能耗偏高或者不符合相关标准的污水处理厂进行改造。对运行时间超过8年的城市公共区域和道路视频图像采集设备，由市区两级公安机关制订设备更新改造需求清单，市区财政部门落实经费保障，按照每年不低于1/3的比例推进前端设备智能化及后台交换机、服务器、存储等配套软硬件设备更新和城市安防系统智能化改造。2024年，完成100个老旧小区的燃气、供水、排水、供热等管道改造。力争到2027年，基本完成老旧燃气管网更新改造任务，更新供水设施400套，改造升级城镇污水处理厂13座、乡镇生活污水处理厂19座，安装城市生命线安全监测物联传感设备5万套。

　　3.加快水利设施设备更新改造。围绕推进流域综合治理和提升水安全保障能力，重点推进涵闸、泵站等水利工程设施设备更新改造。力争到2027年，完成2处涵闸和8座泵站的建设或者更新改造。

　　在实施交通运输设备和老旧农业机械更新行动方面：

　　1.加快交通运输设备更新。持续推进城市公交车、环卫作业车辆电动化替代，加快老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准老旧营运柴油货车。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新。2024年，更新新能源环卫作业车辆2000辆。力争到2027年，全市新能源公交车(除应急保障车辆外)占比达到90%以上，累计淘汰老旧燃油船舶25艘以上。

　　2.加快老旧农业机械更新。落实上级农机报废更新补贴政策，支持粮油、蔬菜、水果、渔业、畜牧业等领域生产设施设备更新，支持抗灾救灾应急农机储备，加快老旧农机淘汰速度和新型农机更新速度。力争到2027年，累计报废更新农机超8000台(套)，农作物耕种收综合机械化率达到82%。

　　在实施教育文旅医疗领域设备更新行动方面：

　　1.加快教育领域设备更新。支持在汉高校、职业院校(含技工学校)更新现有教学设备和信息化设施。支持高校、科研机构科研仪器设备更新。加快产教融合实训基地建设，支持职业院校分学科配齐配足教学仪器设备。

　　2.加快文旅领域设备更新。严格落实国家有关规定，加快接近使用年限、达到强制报废年限或者安全性能下降的索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新与技术改造。加快歌舞剧院、音乐厅、文化馆、博物馆等场所演艺设备、数字设备更新。

　　3.加快医疗领域设备更新。重点支持医疗机构在医学影像、检验、急诊、重症、手术室等领域更新医疗设备。加快全民健康市区一体化平台和各医疗机构信息化迭代升级，拓展智慧医疗应用场景。推进医疗机构病房调整改造，提高群众就医满意度。力争到2027年，满足条件的大型医疗设备、医疗机构信息化系统以及病房改造更新完成率达到100%，在医疗健康领域打造典型应用场景10个以上。