11月1日,《认证机构管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。这一修订后的《办法》,取消了部分行政审批和备案事项,并调整了管理方式。那么,随着认证机构审批条件的放宽,许可期限的延长,许可程序的简化,认证机构的申请是否增加?优化审批体现在哪里?《办法》的实施,是否促进了新领域认证制度的建立?
“2014年至今,新批准认证机构46家。”近日,在质检总局召开的新闻发布会上,国家认监委副主任董乐群表示,《办法》实行以来,认证机构数量打破多年的平衡趋势,增加迅速。截至今年11月底,国家认监委批准的认证机构共215家,认证机构子公司75家。从8月1日以来,新批准认证机构共9家,截至目前受理设立认证机构申请正在审批中的共25家。
与此同时,通过优化审批程序,《办法》有效缩短了审批时限,提高了审批效率。据董乐群介绍,认证机构平均审批时限从2013年的69个工作日,缩短到2015年的47个工作日。从2015年8月1日至今,平均审批时限达到45个工作日以下,完全满足对审批时限的规定和要求。
“相关政府主管部门对利用第三方认证手段替代原行政管理表现出积极的态度。”董乐群告诉记者,随着我国行政审批制度的改革,截至目前国务院取消了行政主管部门400余项行政审批事项,转由市场调节。一些行业主管部门采用第三方机构服务的意愿增强,发改委、商务部、知识产权局、中医药管理局、中国人民银行等部委也积极与国家认监委联系,探讨在低碳、碳减排核查、产品追溯体系、知识产权管理体系、中医药管理等领域利用认证手段加强行业管理的可行性以及在政府管理过程中采信认证结果的可行性等,认证应用领域及认证结果采集呈现不断扩大的良好态势。
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