“垃圾是放错位置的资源,每一代人都是后代人地球权益的托管人”。 无论是强制性,还是引导性,抑或是两者皆有,都是给垃圾一个更合理的安身之处。对生活垃圾进行分类,改变的不仅是与垃圾投放、清理有关的一切,更将深度改变我们的生活习惯和生活方式。
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垃圾分类看似“小事”,却是建设优美生态环境必不可少的环节。因此,早在1957年,我国就提出了“垃圾分类”的概念。
20世纪90年代,我国颁布了固体废物污染环境防治法和《城市生活垃圾管理办法》等与垃圾分类回收有关的法律法规,但普遍都是 “宣传意义”大于“实际效果” ,实施效果并不理想。症结何在?
垃圾分类看似简单,实际上是一项系统的社会工程。它涵盖了前端分类、中端运输、末端处理等多个环节,一环失守影响全盘。
业内认为,垃圾分类推广频频遭遇滑铁卢的原因在于:一是垃圾分类收集的群众基础尚不足;二是末端垃圾处理设施与分类要求不匹配,上游垃圾产生与回收需求不匹配, 中端垃圾收运与分类要求也不匹配;三是政策、法制的配套还不到位。
在很多城市的小区里有三个垃圾桶,分成厨余、可回收和其他,运走时却倒在一个桶里。“以前分类处理终端没有建设好,最后‘一桶’进了填埋场,分类成了形式主义。”清华大学环境学院副教授金宜英说。
江苏省住建厅副厅长宋如亚认为,垃圾分类过程中最难、最不可控的,依然是分类投放这一环节。
“先要让大家了解垃圾分类的重要性,然后还得帮公众理清该怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的,‘其他垃圾’都包含什么。这些并非一日之功,需要常态化科普宣传和全链条治理,帮助大家知道、做到。”宋如亚说,“政策强制只能起到一时的作用,只有习惯成自然,才能长久。”
毕竟垃圾分类的执行需要各环节落实到位,不论是居民投放、社区收集,还是环卫运送以及最终处理都须环环相扣,任何一个环节若出现“图省事”的情况,就会让分类夭折,半途而废。
尽管垃圾分类困难重重,但并不能忽视成绩的存在。正如金宜英教授所说,在江沪浙这样的经济发达地区,生活垃圾分类已初具雏形,正在逐步推广中。他建议,在经济较富裕、人们素质较高地区,可通过各种模式的试点,建立适合本地区的垃圾分类和回收等体系。
为了进一步促进垃圾分类迈入正规,2017年3月18日,国家发展改革委、住房城乡建设部发布《生活垃圾分类制度实施方案》,明确提出,推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。
全国人大环资委副主任委员王云龙说:“垃圾分类是生态文明建设的重要组成部分,涉及人人、天天、处处,要充分认识这一问题的艰巨性、长期性、复杂性,不可能一蹴而就。知易行难,贵在坚持。”
相信我们每个人都乐于见到垃圾分类被真正实施普及的那一天。
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