三大地区和重点城市年底前将完成雾霾源解析成果论证

　　 雾霾影响中国，但霾从何而来？

　　困扰人们已久的关于重点地区和城市的雾霾源解析，即将有权威的说法。5月15日，环保部、中国科学院和中国工程院召开全国重点地区城市大气污染物来源研究工作领导小组第一次会议（以下简称“第一次会议”），对全国重点地区城市大气污染物来源研究工作进行部署安排。

　　此次会议审议通过了《全国重点地区城市大气污染物来源研究联合工作方案》和《领导小组及工作小组成员名单》，并要求年底前，完成京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市大气颗粒物来源解析成果的联合论证。

　　同时，5月13日，科技部社会发展科技司司长马燕合公开表示，国家科技计划预算安排将优先安排大气污染防治项目，突出重点地区雾霾成因、监测预警、源头治理、健康影响等科研工作，组织协同攻关，争取尽早在重点地区雾霾成因和治理成效上有所突破。

　　地方发布雾霾源解析要慎重

　　“这次会议的召开是为落实国务院第39次常务会议要求。”参加第一次会议的中国环科院副院长柴发合对21世纪经济报道记者分析， 2月12日召开的国务院第39次常务会议，要求各部门在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。

　　而要解决“心肺之患”，摸清雾霾的成因和来源尤为重要。在第一次会议上，环保部副部长吴晓青强调，“底数不清、机理不明、技术不足”仍然是制约我国大气污染防治工作的瓶颈之一。

　　环保部监测司司长罗毅分析，做雾霾的源解析，需要选择合适的点位进行一年以上的观测和监测，在获取大量的监测信息的基础上，做大量的源分析。

　　为此，第一次会议要求环保部、中科院和中国工程院三部门建立会议、协调和会审机制，加速推进重点地区城市大气污染物来源研究工作。

　　“之所以要建立三部门之间的联合论证机制，是为了确保城市雾霾源解析的成果更加准确，更加科学，避免出现不同科研机构之间研究结果差异较大，引起社会的误解。”柴发合分析。

　　去年年底，中科院的一项有关雾霾源解析的文章曾经引发争议。中科院大气物理所研究员张仁健课题组对北京地区PM2.5化学组成及源解析季节变化研究发现，北京PM2.5有6个重要来源，其中汽车尾气所占比例不到4%。

　　上述结论尤其是机动车的贡献率，经媒体报道后引发了争议。因为早在2012年1月，时任北京市副市长洪峰曾公开表示，对于北京市PM2.5的构成，大概22%以上是机动车排放的，这是贡献率最高的本地污染源。那么机动车的贡献率到底是不到4%还是在22%以上？

　　“为了避免上述情况的发展，国家要求有关机构尤其是地方在发布雾霾源解析时要谨慎。”环保部的一位官员分析，地方的雾霾源解析一般会委托当地的或者外面的科研机构来完成，考虑到雾霾源解析的复杂性，在正式发布前将经过环保部、中科院和工程院有关专家的论证。

　　天津和石家庄即将开展雾霾源解析的论证

　　第一次会议要求，年底前，完成京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市大气颗粒物来源解析成果的联合论证。

　　“初步考虑，年底需要完成雾霾源解析的城市主要有北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、广州和深圳。”前述环保部的官员分析，所谓年底前完成论证，也未必是一定要拖到年底，在保证科学性前提上，越快越好。

　　柴发合介绍，北京已经完成并发布了最新雾霾源解析的结果，这次结果经过了三部门的论证。

　　今年4月15日，北京公布PM2.5来源解析结果。通过模型解析，区域传输约占28%-36%，本地污染排放占64%-72%。在本地污染贡献中，机动车占31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%，餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占14.1%。

　　“根据环保部的要求，天津和石家庄已经初步确定了最新雾霾源解析的结果，即将进行三部门的联合论证。”柴发合透露。

　　第一次会议还要求，三部门要加强对快速成霾机制等大气污染物来源领域前沿科学问题的研究，为源解析模式应用、二次污染物来源解析、区域污染物传输影响分析、重污染过程污染物精细源解析等工作提供技术支持。

　　此外，在科技部正在研究制定的《加强大气污染防治科技支撑工作方案》中，包括雾霾源解析在内的大气污染形成机理也将是国家科技预算重点支持项目。