上海洋山检验检疫局推进进口母婴消费品检验监管工作

　　随着“质量提升”号角的吹响，追求卓越、崇尚质量已经逐渐成为当今社会的主旋律。与此同时，“二胎时代”的来临，使母婴产品愈发成为消费的热点。

　　作为口岸一线执法部门，上海洋山检验检疫局始终坚持检验监管和服务企业并举，在强化质量监督的同时，帮助企业提升质量形象、打造质量品牌，守护进口母婴消费品的质量之门。

　　坚持“三严” 重点管控

　　洋山局始终坚持“严格入境申报、严格现场查验、严格后续监管”的三严模式，保障产妇卫生巾、防溢乳垫、婴儿纸尿裤等母婴用一次性卫生用品的质量安全。

　　在入境申报环节，对报检资料进行严格审核，同时加强政策讲解。在现场查验环节，通过严格核查产品的包装及中文标识，检测微生物、毒理学等项目，将不合格产品第一时间拦截在外。在后续监管环节，建立进口商档案，进行不定期核查，以实现全过程的闭环监督。

　　据统计，2016年洋山局共查获不合格进口母婴用一次性卫生用品74批次、货值45.63万美元，其中1批次不合格纸尿片典型案例报质检总局已发布警示通报。

　　洋山局通过强有力的“三严”监管，为消费者构建了安全的消费环境，维护了消费者的利益。同时，也让进口商提升了责任意识、质量意识和品牌意识。

　　空检海放 便捷通关

　　对于玩具产品，洋山局积极创新检验监管手段，采取“空检海放”“信息化标签”等创新模式，简化了通关流程，实现了可溯源管理。

　　采取“空检海放”模式，即空运的玩具样品由检测机构出具检测报告，海运进境凭检测合格报告检验监管并放行，由事前监管转变为事中事后监管，查验通关周期由原来的21天缩短为现在的1天，达到了节省检验流程，缩短物流周期，节约企业成本的目的。据统计，2016年洋山局一共实施“空检海放”查验进口玩具700多批次、货值约7000万美元，为企业节约成本约300万美元。

　　在便捷通关的同时，洋山局加强与企业间的合作，响应国家“互联网＋”政策号召，运用信息化手段，在部分进口玩具试点信息化电子标签。2016年9月，洋山口岸首批贴有信息化标签的玩具产品通关放行，标志着玩具产品试点信息化电子标签获得成功，实现了进口玩具产品能溯源可追踪的目标。

　　对接国标 积极切换

　　质量提升，标准先行。自去年6月1日起，我国首个针对婴幼儿及儿童纺织产品的强制性国家标准正式实施。如何帮助相关企业及时有效地完成新老国标的切换，严格监管，保障进境童装的质量安全成了摆在洋山检验检疫人面前的一道难题。

　　据了解，在新国标实施前，洋山局便对服装进口企业进行了多种形式的政策宣传，帮助企业学习和掌握新国标。同时，积极了解企业的产品结构，帮助企业与外方进行沟通，力争将工作前置，在国外生产时便按照新国标进行质量管控。

　　此外，洋山局对不合格信息进行收集归纳，通过对收货人、产地、品名等多角度的动态分析，确定高风险产品范围，从而有效地将不合格产品拦截在外。据统计，自新国标实施以来，洋山局对婴幼儿服装的不合格检出率为20.6%，其中新国标中检测项目的不合格率为7.8%。

　　新型材质 主动探究

　　随着新型材料的出现，奶瓶等婴幼儿食品接触产品不断更新换代。对此，洋山局积极探究新型材质产品的检验监管方法，把好进口婴幼儿食品接触产品质量安全关。

　　小小奶瓶，大大学问。传统材料PC（聚碳酸酯）中，因含有致命缺陷双酚A，对婴幼儿成长不利，已被明确禁用于婴幼儿食品接触产品。PES（聚醚砜）奶瓶作为PC奶瓶的替代品进入市场，而我国针对该产品却尚未制定对应的强制性国家标准。对此，洋山局积极与上海检验检疫局实验室合作，积极探究PES奶瓶中有害物残留限制要求检测方法。

　　在此基础上，洋山局顺利完成了对某品牌22批次进口PES材质奶瓶的检验监管工作，涉及货值达308万美元。同时，洋山局对洋山口岸进口的该类产品进行风险监测性检测，取得了显著的成果，确保了质量安全。

　　严格检验 有效认证

　　童车、儿童用汽车安全座椅等儿童用设备类产品同孩子的安全与健康息息相关。

　　洋山局严格执行相关产品的各项检验规定，加强对CCC强制性认证的监管力度，依托实验室检测力量，力保洋山口岸进境儿童用设备类产品的质量安全。

　　洋山局作为第一线的检验力量，严格按照CCC认证的相关规定，对进口安全座椅和童车的CCC认证情况进行口岸核查，并随机对进口儿童用设备类产品抽样送实验室检测。据了解，2016年至今，洋山局共查获未获CCC证书等各类不合格情况5批次。

　　进口母婴消费品质量安全问题一直以来都是国内消费者的关注热点，洋山局严守国门，严抓质量，并促使各项举措落到实处，为国内消费者送去“定心丸”。