上海高院通报环境犯罪案件

　　近年不断发生的污染事件使各地环境安全形势日益严峻，造成资源消耗巨大、环境污染严重、生态系统恶化等一系列恶果。而在国际性大都市上海，地域不大却人口密集，虽然发生的环境污染案件总数不多，然而，一旦发生环境污染，很容易造成严重后果。

　　环境污染犯罪为何时有发生?日前上海市高级人民法院召开新闻发布会，通报近年上海市环境污染犯罪的典型案例，以及惩治此类犯罪的相关法律和做法。上海市高级人民法院副院长邹碧华分析，犯罪分子的逐利心态、侥幸心理、疏忽大意是三大主因。

　　■追逐小利不顾公德

　　□倾倒废液获刑九年

　　曾因盗窃被收容教养的魏某于2012年9月至10月期间，先后多次驾驶槽罐车从两家化工公司装运含有毒性物质的盐酸废液、亚硫酸钠废液270余吨，至金山区某公路附近倾倒入张泾河内，致使水质受到污染，魏某获利仅9000元。为了蝇头小利，唯利是图的魏某不惜违反公共道德和法律污染环境，这样的逐利心态着实让人心寒。今年1月，上海市金山区人民法院以魏某犯投放危险物质罪，判处有期徒刑9年。

　　据悉，为严惩环境污染犯罪，今年以来上海法院积极贯彻《刑法修正案(八)》及“两高”司法解释精神，加大惩治力度。今年上海法院审理的环境污染类案件共计15名被告人，其中有9人被处3年以上有期徒刑，魏某是近年来上海法院此类案件中判处刑期最高者。

　　■心存侥幸明知故犯

　　□水质土质遭到污染

　　47岁的上海某贸易公司法定代表人顾某于2011年4月的一天，将公司露天存放的废油残液用水稀释后抽到油罐车中，运往上海市青浦区某农场附近准备倾倒，后因为害怕而没有实施。

　　当晚，顾某将车开回公司，左思右想后，将油罐车内的废油残液全部倾倒在公司空地上，并用水冲洗。废油残液通过下水道排入公司旁边的淀浦河，造成河水污染，青浦区徐泾水厂紧急停运。青浦区人民法院以顾某犯污染环境罪，判处有期徒刑1年，罚金10万元。

　　顾某入狱了，怀有侥幸心理的人还在蠢蠢欲动。

　　2012年3月，江苏人李某与老乡周某等人商定，由李某支付费用，将江苏省某污水处理厂的污泥交由周某倾倒。后周某经人介绍，认识负责管理青浦区某涵养林的陈某。

　　在向陈某支付1000元好处费后，李某自当年4月中旬起，用船运输污泥前往上述养护林附近河道，由周某提供工具、联系接通电源，安排贾某、周某某用水泵抽取船内污泥倾倒到养护林，短短一个月内共计倾倒污泥8船。经测试，倾倒的污泥中含有多种有毒物质，此次事故造成公私财产损失156万元。

　　“我发现泥土是黑的，有味道，担心会污染环境，立刻跟周某打电话，之后他给我1000元钱，说泥土已经倒没了，所以我也就没有再过问。”到案后，陈某悔不当初。

　　上海市青浦区人民法院以污染环境罪判处李某、周某、贾某、周某某有期徒刑3年6个月至1年10个月不等，并处罚金10万元至1000元不等;拿了1000元好处费的陈某也因污染环境罪被判处有期徒刑2年，罚金2000元。

　　■疏忽大意排放污水

　　□被判罚金两百万元

　　除了逐利、侥幸，同样可怕的是疏忽大意。

　　2007年11月至2012年6月，上海金山红光表面处理科技有限公司(以下简称“红光公司”)法定代表人罗某在经营过程中，将公司所属的24个车间以承包、挂靠、租赁形式给他人从事电镀生产、经营活动。其间，公司委托未取得电镀废水处理相关资质的企业为其处理电镀污水，对下属车间的电镀生产工艺、化学原料和化学辅料使用的管理和监督也疏忽大意，尤其是对部分车间擅自改变生产化学辅料的情况未能掌握、缺乏监督，没有安排充足的污水处理人员处理污水。

　　2012年6月3日，金山区张泾河、中运河附近水体出现异味。翌日，张堰水厂紫石泾取水口滤格栅井出现大量死鱼，紫石泾原水有强烈异味，对张堰水厂取水造成风险。检测分析显示，红光公司的污染排放与河水污染事件存在必然联系与显著相关性。

　　上海市金山区人民法院经审理认为，红光公司违反国家规定，向水体排放有毒物质，严重污染环境且后果特别严重，其行为构成污染环境罪。罗某作为单位直接负责的主管人员，也应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于罗某犯罪后能自动投案，如实供述罪行，系自首，法院综合考虑了红光公司及罗某的主观恶性、犯罪情节、社会危害性及认罪悔罪态度等，决定对红光公司和罗某从轻处罚。上海市金山区人民法院最后以污染环境罪判处红光公司罚金200万元，判处罗某有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金人民币5万元。

　　■三年审结9件环境污染案件

　　□“三个从重”震慑犯罪分子

　　据介绍，2010年以来，上海法院共审结环境污染犯罪案件9件21人，其中污染环境罪6件11人，主要系向河道中排放或倾倒含毒性物质的废液、污泥;投放危险物质罪1件1人，系向河道中排污;危险物品肇事罪1件6人，系有毒物质泄露;非法占用农用地罪1件3人，系在农用地上倾倒渣土，造成农用地退化。

　　这些案件呈现五大特点：第一，行为类型多表现为向河道或土地中倾倒毒性物质、污泥或渣土;第二，污染后果主要表现为造成河道、空气严重污染及严重影响居民用水;第三，区域分布较为集中，由于绝大多数化工企业分布于郊区，特别是小型化工企业多密集于城乡结合区域，因此环境污染类案件均发生在城乡结合区域;第四，被告人主观过错非常明显，如为牟取蝇头小利而违反公共道德不惜污染环境的逐利心态、随意处置有毒物质逃避惩罚的侥幸心态、缺乏环保知识因而导致的疏忽大意等;第五，监管尚存在一些缺失，相当比例的案件为多次、连续犯罪。

　　那么，如何才能有效打击环境污染犯罪，从而减少环境污染案件的发生呢?邹碧华表示，法院坚决通过三个从重来震慑环境犯罪分子。首先是“定罪从重”，对违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，择一重罪惩处;其次是“量刑从重”，对环境污染犯罪的惯犯、主犯、长期实施污染环境行为、造成严重后果的犯罪分子，坚持从重判处，并从严把握适用缓免刑的条件;最后是“财产刑从重”，在依法适用主刑的同时，加大财产刑的判处力度，用足、用好罚金、没收财产等刑罚手段。2010年以来，上海法院审结的案件共判处罚金260余万元，红光公司是被判处罚金数额最高的一个。法院通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具等措施，旨在让犯罪分子明白自己的行为不仅无利可图、让自己锒铛入狱，而且会给社会造成严重危害。

　　据悉，下一步，上海法院将进一步贯彻落实刑法及“两高”司法解释的立法精神，加大司法公开与法制宣传力度，通过发布审判信息、庭审直播、媒体采访、召开新闻发布会、公布典型案例等方式，大力宣传国家保护环境的法律法规，提高全社会保护环境的自觉意识。