专家指出：应对食品安全建立监管长效机制

“我们这儿有的公司已经不收牛奶了，但是伊利、蒙牛还在收，就是价格没有定。”西门塔尔牛养殖基地的负责人卢有发对《中国产经新闻》记者说。

虽然公司没有定价位，但是卢有发表示，这已经很不错了，因为牛奶如果卖不出去的话，只有倒掉。“我们这儿曾经倒过两天的奶。没有办法，如果不挤奶，奶牛就废了。挤了，没有奶站收，又只有倒掉。”

经农业部初步统计，仅9月14日到16日，河北省损失生鲜奶5936吨，平均3000元一吨的牛奶，除少量以200元一吨贱卖外，绝大多数都被奶农倒掉。而且随着近日伊利、蒙牛部分工厂收奶量的大幅减少，倒奶现象呈现出蔓延的趋势。

而这一切皆来自于近日三鹿奶粉事件所引起的连锁反应。对于有些人认为这皆是奶农咎由自取的说法，卢有发却提出了自己的看法：“固然有个别奶农为了个人的私利加入三聚氰胺，但是这也与奶站或者企业管理不严密切相关，因为如果他们管理严格，都像我们这样走正规程序，到奶站去挤奶，农户想做假也不可能。”

据商务部有关负责人9月22日表示，奶粉和液态奶两次抽查都在合格之列的三元销量猛增，部分品种甚至一天卖出了以往3天的销售量。

“正因为三元乳品拥有自己独立的养殖基地，才能成功构筑一条从优质种源——集约化养殖——高科技工艺——现代化冷链配送的完整奶业产业链。”北京三元集团宣传部蔡朝晖曾向媒体表示。

当记者连线北京三元集团有限公司宣传部时，三元有关负责人却表示，他们现在产品已经断货，公司正在全力保证产品的供应，暂时不接受采访。

“根据产品质量法，食品加工企业必须保证他们所生产和销售的食品符合国家标准，并对它们负有行政、民事、刑事的责任，但是具体承担什么样的责任，则要根据他们所造成的社会危害来确定。”北京瑞风律师事务所律师李方平说。

李方平继续指出：“刑事方面，可能会负有重大刑事责任罪;行政责任方面，如果出现违规事件，要接受罚款;如果造成事故，要进行民事赔偿。”

9月21日，为了应对奶业危机，伊利、蒙牛等109家奶粉企业共同发布《中国奶制品产销企业质量诚信宣言》，集体对社会郑重承诺，将承担起责任，严格生产，确保产品质量安全。以实际行动，努力营造出一个干干净净的奶制品市场。

在奶企做出郑重承诺的3天之后，北京市质监局、市工商局、市商务局等共同制定了乳制品检验合格贴标实施方案。对于9月18日以后生产的产品，消费者只需查验包装上的“QS”标志和生产日期，即可放心购买。

“食品安全问题的出现有很复杂的原因。食品生产标准滞后，企业管理能力不强，不法商贩见利忘义，政府有关部门执法不力……这些因素都是导致我国食品安全形势依然严峻的主要原因。”中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建说。

此外，张永建还指出，近年来，我国地方食品安全管理体制效率有所提高，但各部门还需要理清执法主体的职责，划分各部门的职能。扭转我国食品安全形势的关键是建立一个食品监管长效机制，以及逐步建立起国际认可的食品安全评价体系。

专题：三鹿奶粉事件