专家解读北京水资源之忧：调水并非长久之计

　　为解北京之渴，6月4日，南水北调中线京石段第二次向北京市供水。而长期关注水资源问题的研究者王建担心的是，虽然调水又一次解了北京的水之忧，但同处华北平原，北京缺水，河北、天津也不例外，调水总非长久之计。曾任职于北京环保局的王建长期研究北京水资源和水环境问题，是北京颇有点名气的水专家。在他看来，北京的水资源问题是“正在累积的生态灾难”的表现，出现这种困局的原因，则是自然降水条件减少和人为的不合理开发。

　　王建用一组数字佐证了他的观点：以地表水来水量为例，北京地区的主要水库之一官厅水库，1955年―1960年的年均来水量是20.3亿立方米，而到了2009年，这一数字锐减到0.09亿立方米。目前，北京年人均水资源仅210立方米，是中国年人均水资源的1/10，是世界年人均水资源的1/40。在解放初期，北京有约400万人口，而现在人口增加了4倍，“可是大自然的水没有增加4倍”，王建说，北京业已成为世界上最缺水的特大城市之一。

　　虽然水资源短缺、水环境污染形势严峻的北京，通过改变发展方式、产业转型、技术创新、制度创新等多种手段，已经在尽可能地减少对水资源的过度依赖、过度消耗、过量需求，减少水资源的消耗和污染物的产生，使水资源总需求量从40多亿立方米减少到34.5亿立方米，维持了北京经济的快速协调发展，但王建发现，北京城市扩张的规模效应正在吞噬结构效应和低水经济效应。

　　王建担心，1949年建成区面积只有109km2的北京，在2020年城市建成区面积将扩大到1650km2，城市规模日益庞大，承载它的水资源将越来越难堪重负。

　　普通居民也对北京的水资源和水环境现状不乐观。自然之友和北京美兰德信息公司近期合作完成的一项调研显示，首都市民认为北京是一个缺水又费水的城市，74%的市民意识到北京市水资源紧缺，69.6%的市民认为北京市浪费水现象严重，59.5%的市民担心水资源枯竭，面临无水可用的局面。46.3%的市民认为北京市水资源的主要问题是水质污染严重，56.7%的市民认为水资源紧缺问题非常紧迫。

　　首都市民希望大力推广使用中水，调查结果显示，80%的市民认为使用中水有利于节约水资源，20%的市民觉得使用中水可以降低用水成本，使水价更便宜。63.4%的市民希望家里安装中水设施，但调查样本中只有4%的家庭铺设了中水管道。

　　首都市民赞成实行阶梯水价。81.5%的市民赞成实施阶梯水价，表示愿意参加阶梯水价听证会的市民高达53%，其中表示非常愿意的占到17.9%。

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所姜文来研究员则分析称，阶梯水价自2004年提出以来一直没有实施，原因在于其实施有一系列的条件。如对某些管道进行改造，对于人物分离的情况进行科学鉴定，对以每户家庭每个人用多少水有一个科学的定量，“这些问题没有得到解决的时候，贸然推行阶梯水价存在一定困难。特别是实行阶梯水价的时候要考虑社会成本，包括管理成本等等。”姜文来说，综合看来，阶梯水价还需要进行充分论证，实施阶梯水价应该附加的一些必要条件应当予以完善。