专家：中国光伏产业发展缺乏顶层设计

　　用“魔棒”控制的机器人“村田顽童”可以前进后退，利用传感器更可以保持原地不动。

　　近年来，我国的光伏企业从无到有，一哄而上后却遭遇了困境。昨日，本届高交会活动之一“2012光伏发展新思路论坛――第七届太阳能科技年会”举行。深圳市世贸组织事务中心主任高瞻表示，深圳的贸易摩擦案件已经大量地向以光伏企业为代表的新兴高科技产业转移，企业在拓展海外市场的同时应了解其法制环境。

　　高新企业贸易摩擦增多

　　中兴、华为近来遭遇美国的安全调查，引起了人们对中国企业遭遇贸易摩擦案件的热议。“深圳既是改革开放的前沿，也是面对贸易摩擦最严峻的地区之一。”高瞻表示，据不完全统计，入世以来，深圳企业所遭遇的贸易摩擦案件有109起，2012年以来遭遇15起，“继续在案发高位徘徊”。

　　“深圳企业转型升级步伐加快，其产品和发达国家的产品同质化竞争趋势比以往提前。”高瞻认为，由于很多企业的产品往往脱胎于原来的委托加工中获得的技术和产品信息，“很容易和产品侵权挂钩，造成自主创新产品和国外企业发生贸易摩擦纠纷较多”。

　　据了解，国内高新技术企业的发展，往往有政府在研发投入、贷款乃至用地上有政策优惠，导致国外对中国企业的认识误区，“其实补贴不像国外想象的那么高”。由于打官司要耗费精力、财力、时间，不少企业为了不影响国外的市场，往往采取和解的方式，避免ZL纠纷。

　　“我们很多企业家对国外的法制环境并不了解。”高瞻提醒道，国内企业在拓展海外市场时，应重点了解国外的法律环境、文化环境乃至政治环境，“在介入贸易摩擦纠纷时，应该积极主动寻求政府的合作”。

　　光伏企业需修改顶层设计

　　近年来，光伏企业越来越热，如今却频频遇冷盼政府救市。深圳大族光伏科技公司总经理王俊朝认为，光伏企业早期利润高，成功太快导致企业盲目扩张。

　　据了解，光伏企业早期利润超过100%，“由于成功太快太容易，企业从自信变成自大，造成后来盲目扩张，导致人员的流动率也越来越高”。

　　冲着高利润“一窝蜂”地前行，王俊朝认为这是光伏企业的异常现象。“比如国家在西部建发电厂，大家就一窝蜂都去西部建发电厂，实际上企业应该有合理的分工”。

　　在王俊朝看来，光伏产业是民间先发展，规模扩大后政府才介入，因此缺乏顶层设计，定位不准。“既然是战略性新型产业，就不能把市场完全依赖于国外。”

　　此外，对GDP增长偏好和投资拉动的传统发展思路，也导致了光伏企业过剩。“而且，政府的投资补贴大多用于生产环节，而不是研发领域，因此助推效果不明显。”从而造成产业规模大，其基础却不健康。

　　光伏企业未来怎么走？王俊朝认为，首要的是厘清思路，修改顶层设计，完善规划，政府应该完善环境，而不是介入企业的发展，“出口不应该是主要目标，内容才是王道”。