专家：城市用水、排水与治水一条龙不可“断流”

　　各地水污染事件频发，用水安全问题成为民众关注焦点。治水与“治气”一样，将是今后“美丽中国”建设的重点。相关水务行业专家认为，城市的用水、排水和治水应是相互紧密衔接的“一条龙”，中间不可“断流”。

　　上海排水公司专家认为，水具有变动不居的特点，由此产生多个“不可局限于一隅”的链条：水域治理不可局限于一处一地，必须全流域协同;用水、排水、治水也是不可分割的，有多少的用水量，自然会产生相应的排水量。合理使用水资源，及时处理污废水是城市生态文明建设的重要环节。

　　自来水在业内被称作“上水”，目前的关注焦点是其原水质量及制水工艺的达标提升。而排水业内称之为“下水”，这个虽是“地下战线”，但是关系重大，排水管控不住、治理不佳，就会反过来影响到“上水”的原水质量。

　　据了解，排水目前是按照“污染者付费”原则，对居民和非居民征收排水费，不少城市的征收标准是按用水量的九成计算，“反映了用水与排水之间的关系”。就上海而言，原则上，凡是市属自来水公司覆盖到的区域和城市排水管网服务到的区域，都应征收排水费。包括规划在建和将建的排水设施的服务区域及目前还暂时以具有排水功能的河道、湖泊等来排水的地方。

　　征收的排水费用及政府相关的公共投资，应充分用于排水设施的建设、完善和日常运行、维护及管理上，并不断提高城市的污废水纳管率，最大限度地将城市生活污水纳管接入城市治污系统，经过处理达标排放。这样，城市用水、排水与治水将形成一个良性的“一条龙”循环。

　　据上海水务部门介绍，上海污水处理能力已从“十五”期末471万立方米/日提高到684万立方米/日，污水处理率从70.2% 提高到81.9%。到“十一五”末，上海已有53座大大小小的污水处理厂，基本上形成城市化地区的网络覆盖。“十二五”期末，上海全市城镇污水处理率计划将达85%以上，其中中心城区达90%以上，郊区城镇达80%以上。