专家：风电发展当破制度掣肘

　　能源转型和绿色发展为风电在全球范围内的发展提供了重大机遇。目前，全球已有70多个国家和地区建有商业运营风电场。2011年年底，全球风电装机容量达到2.38亿千瓦。市场快速扩容产生的规模效应，带动风电成本和价格大幅下滑。

　　全球风能理事会主席克劳斯・瑞夫表示，尽管全球经济放缓制约了装机容量的新增需求，尽管存在产能过剩、并网掣肘，但风电仍是发电市场增长最快的领域。

　　我国《风电发展“十二五”规划》明确，到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量将达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，风电发电量在发电总量中的比重超过3%。我国风电产业迎来了结构调整的重要机遇期。而目前，中国在总的风机市场容量以及新装机容量方面均排名世界第一。在风电技术领域，我国基本保持了与国际水平同步发展的状态。巨大的市场容量和逐步成熟的技术有力地支撑了风电市场的发展。“风能是目前可再生能源中技术相对成熟，并且具有规模化开发条件和商业化发展前景的能源。”中国工程院院士杜祥琬在日前举行的北京国际风能大会暨展览会（CWP）上指出，在我国的能源结构由以化石能源为主转入多元化发展阶段，并且最终走向非化石能源为主的历史进程中，风能将成为能源领域的一个绿色支柱。杜祥琬表示，在中国风能发展的初级阶段面临诸多技术瓶颈，需要统筹技术、管理、体制等一系列问题，并加强基础研究的投入，夯实创新基础，提高技术的稳定性、经济性、可靠性和社会性。

　　国家能源局副局长刘琦则在CWP上指出，在快速发展的过程中，风电也面临着与现有电力系统相互适应融合的新挑战。在部分地区出现的“弃风”现象，反映出传统能源体系、管理体制和政策措施还不能完全适应风电等新能源发展的需要，加快风电发展亟需破除体制机制障碍和束缚。

　　对此，刘琦建议，加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中消纳；完善政策法规体系，落实可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源电力配额制，促进风电全额保障性收购；优化风电开发布局，坚持集中开发与分散发展并行，优先建设市场条件好的路上风电，积极稳妥发展海上风电，保持适度的风电建设规模；创新风电利用方式，适应风电间歇性的特点，开发动热农业提水灌溉，促进风电就地消纳；加强同世界风电技术发达国家的合作，提升风电装备水平，增强中国风电企业创新能力。